黑垦宣文［2006］11号
中共黑龙江省农垦总局委员会宣传部
关于总局党委(扩大)会议精神的
学习宣传意见
各分局党委宣传部，八一农大党委宣传部，总局各直属单位党委宣传部，总局各主要新闻单位：
最近召开的总局党委(扩大)会议，是在垦区实施“十一五”规划和新农村建设良好开局的形势下，召开的一次重要会议。会议客观全面地总结了一年来的工作，深刻分析了当前形势，明确了2007年工作的总体要求和目标任务，提出了操作性很强的措施。学习宣传好这次会议精神，组织和凝聚起各方面的力量，大力推进垦区经济社会又好又快发展，是垦区宣传思想战线面临的首要任务。现就如何深入学习宣传总局党委(扩大)会议精神提出以下意见。
一、指导思想
高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，结合学习党的十六届六中全会和省委九届九次全会精神，紧紧围绕总局党委(扩大)会议的主题，采取各种形式，动员一切宣传舆论力量，尽快在垦区上下兴起学习宣传总局党委(扩大)会议精神的热潮。通过强有力的宣传，使会议精神家喻户晓，入心入脑，激励垦区人民全面落实科学发展观，加快推进新农村建设，为构建垦区和谐社会而努力奋斗。
二、宣传重点
1、宣传总局党委（扩大）会议的主题，即认真贯彻党的十六届五中、六中全会精神，按照省委九届八次、九次全会的统一部署，动员垦区人民增强使命感和责任感，全面落实科学发展观，加快推进新农村建设，为构建垦区和谐社会而努力奋斗。
2、宣传2006年垦区经济快速发展，社会全面进步的主要成就，即综合经济实力进一步增强，预计实现生产总值308亿元，增长13.6%，农场职工家庭人均纯收入7030元，增长12.2%；粮食生产再创历史新高，实现粮食总产226.4亿斤，粮食商品量突破200亿斤，粮食增量占全省的58.6%；畜牧业保持稳步增长；工业经济总量继续扩大；经贸合作取得丰硕成果；新农村建设开局良好；场县合作共建迈出新步伐；各项社会事业全面进步；党建和精神文明建设取得新成绩。
3、宣传省委常委会讨论通过的《省委省政府关于支持垦区加快发展的若干意见》，提出按照“人大立法授权、政府依法派出、农垦区域管理、内部政企分开”的原则，完善垦区社会行政管理体制，比照市、县、乡对总局、分局、农场全面授予行政执法权的大好形势，凝聚人心、鼓舞斗志、乘势而上，努力开创农垦事业新局面。
4、宣传垦区和谐社会建设的任务目标，即经济社会发展更加协调，发展不平衡问题得到有效解决；民主法制更加健全，职工群众权益得到切实尊重和保障；收入分配更加合理，职工群众家庭财产普遍增加；社会保障更加完善，公共服务体系进一步完备；社会管理更加科学，社会运行健康有序充满活力；文化建设更加繁荣，诚信友爱的思想道德基础不断巩固；生态环境更加优良，人与自然和谐发展的局面基本形成，实现全面建设小康社会的奋斗目标。
5、宣传垦区2007年工作的总体要求和奋斗目标。总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持以科学发展观为统领，按照省委省政府的战略部署，紧紧围绕新农村建设，努力建设“四个基地”，加快推进“三化进程”，提高垦区经济总量和运行质量；切实加强党的建设，努力提高执政能力，大力发展社会事业，不断完善社会管理，促进经济、政治、文化和社会四位一体协调发展，开创垦区和谐社会建设的新局面。主要预期目标是：保持经济增速12%以上，实现生产总值345亿元，实现粮食总产237亿斤，实现利润总额6.2亿元，完成固定资产投资67.2亿元，外贸进出口总额6亿美元，农场职工家庭人均纯收入7680元，城镇登记失业率控制在5%以内。
6、宣传垦区在加快农业结构调整，提高综合生产能力，推进农业现代化进程方面的重要举措。一是推进种植结构调整；二是加快畜牧业发展；三是加强综合生产能力建设；四是积极推进境外农业开发。
7、宣传垦区在坚持走产业化之路，提高企业运行质量，推进垦区工业化进程方面的重要举措。一是切实加强龙头企业管理；二是着力提高企业运营质量；三是重点抓好大项目建设；四是鼓励和支持中小企业发展。
8、宣传垦区在加强基础设施建设，完善城镇载体功能，推进农场城镇化进程方面的重要举措。一是提高规划设计水平；二是加强公共基础设施建设；三是努力改善居住条件；四是积极发展社会服务业。
9、宣传垦区在不断创新合作机制，积极拓展共建领域，推进场县合作共建向纵深发展方面的重要举措。一是扩大代耕服务和土地承租经营规模；二是加快农业科技和社会化服务向农村辐射延伸；三是增强龙头企业对农村原料基地的带动作用；四是推进毗邻场乡基础设施合作共建和社会资源共享。
10、宣传垦区在更加注重社会事业发展，加强社会管理和服务，推进垦区和谐社会建设方面的重要举措。一是推动教育科技事业协调发展；二是不断完善医疗卫生服务体系；三是积极发展文化事业和文化产业；四是着力加强社会管理。
11、宣传垦区在统筹协调利益关系，妥善处理各类社会矛盾，切实维护社会公平正义方面的重要举措。一是切实加强民主法制建设；二是努力做好就业和社会保障工作；三是着力缩小个人收入差距；四是妥善处理社会矛盾纠纷。
12、宣传垦区在大力倡导和谐理念，着力培育文明风尚，努力形成奋发向上的精神力量方面的重要举措。一是弘扬北大荒精神，凝聚全民创业的伟大力量；二是倡导和谐理念，营造和谐社会氛围；三是加强思想道德建设，培育文明道德风尚。
13、宣传垦区在加强党的执政能力建设，充分发挥党组织领导核心作用，为构建和谐社会提供坚强有力的政治保障方面的重要举措。一是加强各级领导班子建设，努力提高构建和谐社会的本领；二是加强干部和人才队伍建设，为构建和谐社会提供人才保障；三是加强基层党组织建设，巩固发展先进性教育成果；四是加强党风廉政建设，深入开展反腐败斗争。
14、宣传2007年垦区经济社会发展的工作思路，即贯彻党的十六大和十六届五中、六中全会精神和中央经济工作会议精神，以科学发展观为统领，以构建和谐垦区为目标，以新农村建设为重点，着力提高农业综合生产能力和现代农业的辐射功能，着力提高龙头企业竞争力和经济运行质量，着力促进社会事业发展和解决民生问题，着力深化改革和实施走出去战略，精心组织60周年垦庆系列活动，实施“六六”工作方略，实现又好又快发展。
15、宣传垦区在实施“六六”工作方略方面的重要举措。一是优化结构促进产业战略升级，为构建和谐垦区奠定坚实基础；二是实施积极的走出去战略，为构建和谐垦区拓展更加广阔的发展空间；三是抓好六件大事，把构建和谐垦区任务落到实处；四是全力实施民生工程，打牢构建和谐垦区的群众基础；五是精心安排好60周年垦庆活动，展示和谐垦区崭新风貌；六是落实各项措施，为构建和谐垦区提供工作保证。
16、宣传垦区在当前需要认真做好的几项具体工作。一是认真学习贯彻中央和省委文件；二是全力做好明年生产准备工作；三是千方百计维护社会稳定；四是切实抓好安全生产工作；五是安排好困难职工群众的生活。
三、宣传方式
1、组织开展“三百”宣传教育活动。一是百题知识竞赛。12月末，总局宣传部将在《农垦日报》上刊登学习总局党委（扩大）会议精神的100道题，各级宣传部门要认真组织本单位广大干部群众进行答题竞赛。二是组织百场宣讲活动。每个农场都要组织有一定理论水平和宣讲能力的骨干力量到群众中进行宣讲活动。三是百日学习宣传活动。各单位要从即日起，利用100天的时间，采取学习会、报告会、讲坛、广播电视讲座、板报、墙报、文艺演出等形式集中组织学习宣传总局党委（扩大）会议精神，使其家喻户晓、人人皆知。
2、充分发挥各级新闻媒体的重要作用。农垦日报社、总局、分局、各农牧场广播电视台（站）都要制定宣传计划，开辟学习宣传总局党委(扩大)会议精神的专栏或专题，大力度地宣传会议精神，在垦区上下形成加快推进新农村建设和努力构建和谐社会的浓厚舆论氛围。
3、举办理论骨干培训班。各单位要以基层党校为依托，以总局党委书记吕维峰同志的工作报告和总局局长隋凤富同志的总结讲话为教材，举办理论骨干培训班，结合各单位实际，进行认真讲解，以理论骨干的学习带动全垦区的学习。
四、几点要求
１、加强领导，周密谋划，精心组织。各级宣传舆论部门要把宣传总局党委(扩大)会议精神同宣传十六届六中全会精神有机结合起来，以坚定的党性原则，饱满的政治热情，昂扬向上的精神状态，做好会议精神的学习宣传工作。要切实加强领导，周密谋划，精心组织，行动迅速，使宣传工作在本单位既轰轰烈烈又扎扎实实。
２、率先垂范，自觉学习，先受教育。要宣传好总局党委(扩大)会议精神，宣传干部自己首先要学习好、领会好、掌握好会议精神，做到教育者先受教育。各级宣传部门都要坐下来，认真研读吕维峰书记的工作报告和隋凤富局长的总结讲话，认真领会精神实质，增强宣传会议精神的自觉性、主动性和坚定性。
３、突出重点，把握导向，搞好结合。要在认真学习党的十六届六中全会精神的基础上，深刻理解总局党委(扩大)会议的主题、提出的奋斗目标、工作任务和各项措施，从而动员垦区上下为推进垦区新农村建设、构建和谐社会而奋斗。
４、联系实际，注重实践，讲求实效。学习宣传总局党委(扩大)会议精神，要紧密结合各单位工作实际，防止形式主义。宣传教育活动要与总结2006年工作和谋划2007年发展结合起来，与做好当前各项工作结合起来，既要形成声势，又要有思想深度；既要纵览全局，又要贴近各单位实际；既要注重理论阐述，又要用典型说话；既要生动活泼，又要防止做表面文章。
二○○六年十二月二十六日