（2006年2月22日）

同志们： 
    这次垦区宣传思想工作电视电话会议的主要任务是，坚持以科学发展观为统领，按照全国全省宣传部长会议和总局党委（扩大）会议精神要求，分析形势，部署2006年垦区宣传思想工作的主要任务。开好这次会议，对于做好今年宣传思想工作，为垦区又快又好地发展创造良好的思想舆论环境，具有十分重要的意义。下面我讲三点意见： 
    一、认清形势，迎接挑战，进一步增强做好宣传思想工作的紧迫感和责任感 
    刚刚过去的一年是垦区全面完成“十五”计划，阔步走向“十一五”的一年，垦区经济和各项社会事业持续健康发展，呈现出一派欣欣向荣、蓬勃发展的喜人景象。2005年垦区实现国内生产总值268亿元，同比增长13.5%，人均生产总值达到2100美元；粮食总产突破200亿斤；职工人均纯收入6100元，同比增长9%；战略性结构调整取得明显成效；体制机制创新有重大进展；对外开放迈出重要步伐；小城镇建设发展迅速；各项社会事业蓬勃发展；党建和精神文明建设取得新成效。这些成绩的取得是省委、省政府和农业部正确领导的结果，是垦区上下万众一心、团结奋斗、开拓创新、真抓实干的结果，其中也凝聚着宣传思想战线同志们的辛勤汗水。一年来，垦区宣传思想战线紧紧围绕总局党委的中心工作，扎扎实实地做好各项工作，取得了明显的成效。一是以抓好先进性教育活动为契机，强化理论武装工作。以总局党委中心组学习为龙头，带动和提高了垦区各级党委中心组和党员干部的学习。总局党委中心组集中学习研讨了30多次。加大理论骨干的培训，全年共培训理论骨干450人次。围绕建设和谐垦区等与垦区大发展快发展密切相关的深层次问题开展理论研究工作，形成了一批有理论深度和可操作性强的研究成果。二是以构建和谐垦区为目标，加强思想政治工作。加大了典型的挖掘和宣传力度，大力度地开展了徐一戎、北大荒百面旗、总局党委（扩大）会议典型学习宣传活动。组织开展了垦区第三届“十佳公仆”评选表彰活动，在全省的评比表彰中，垦区有两名同志荣获“十佳公仆”和“优秀公仆”的称号。精心组织了抗战胜利60周年纪念活动。加强了基层党校和党员教育阵地的建设，垦区有2个集体和2名个人被评为全省先进。三是以营造垦区大发展快发展良好的舆论环境为宗旨，加强新闻宣传工作。2005年在中央电视台《新闻联播》播发消息7条。在《人民日报》发表稿件8篇、头版头条1篇。在新华社、《经济日报》、《光明日报》、《黑龙江日报》等重点媒体发稿100余篇，在主流网站发稿1000余篇，全垦区全年对外发稿上万篇。《农垦日报》、农垦电视台以及各级广播电视台站充分发挥了垦区主流媒体的重要作用，为垦区经济社会发展做出了积极的贡献。四是以努力打造“诚信垦区”为载体，加强群众性精神文明建设工作。完成了总局级文明单位命名表彰工作。协助验收了垦区申报国家级、省级文明单位。深入开展了“让消费者放心活动”和创建“诚信企业”活动等文明创建活动。加强和改进了垦区未成年人思想道德教育工作。五是积极推进北大荒文化的繁荣和发展。各级党委高度重视先进文化建设，各级文化部门积极努力工作，企业文化、群众文化、精品创作和文化阵地建设都取得的明显的成绩，2005年垦区有3部作品荣获全省文艺精品工程奖，在全省“金色田野”、“艺术之冬”等活动中，垦区也取得优异的成绩。六是积极做好先进性教育工作。垦区宣传思想战线的同志们积极参加和认真做好先进性教育活动的宣传工作，为垦区先进性教育活动的深入开展发挥了重要的作用。一年来，在垦区宣传思想战线同志们的共同努力下，在全省宣传系统“创先争优”评比活动中，总局党委宣传部获得思想政治工作、社会宣传工作、出版发行工作、文明村镇创建工作四项先进，被农业部农垦局评为信息报送工作先进单位和重大专题信息组织优秀单位。总局党委对垦区宣传思想战线一年来的工作是充分肯定的。借此机会，我代表总局党委向全垦区宣传思想战线的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 
    当前，垦区的经济社会发展已经进入了一个新的历史时期。按照十六届五中全会精神要求，总局党委做出了“坚持以科学发展观为统领，开创垦区社会主义新农村建设新局面”的战略部署，这对于我们做好新形势下的宣传思想工作提出了更新更高的要求。应该说，做好新形势下的宣传思想工作，我们有很多有利的条件。一是新一届中央领导集体从我党所处的历史方位出发，深入研究探索新时期经济社会发展和执政党建设的规律，形成了一系列新的执政理念，为宣传思想工作指明了前进方向。二是总局党委（扩大）会议描绘了垦区未来五年的发展前景，全面实施“十一五”规划，积极推进垦区经济社会又快又好发展，为宣传思想工作提供了宽广的舞台。三是垦区经济社会的快速发展和对外影响力的不断提升，进一步鼓舞了士气，凝聚了人心，为宣传思想工作营造了良好的环境。四是总局党委高度重视宣传思想工作，多次部署和研究繁荣发展北大荒先进文化，为宣传思想工作提供了根本保证。五是垦区宣传思想战线牢牢把握舆论导向，在扎实服务中提升地位，在求真务实中实现创新，探索和积累了一些成功的经验，为继续开拓创新奠定了基础。 
　　但同时，我们也要清醒地看到，垦区宣传思想战线也面临着一些严峻的挑战。一是社会思想呈现多样化发展的特点，巩固马克思主义意识形态领域指导地位的任务相当繁重。二是社会转型期的深层次矛盾日益凸显，维护社会稳定、促进社会和谐的任务相当繁重。三是文化阵地、文化市场的竞争日益激烈，牢牢掌握文化主导权的任务相当繁重。四是高新技术特别是信息技术迅猛发展带来许多新情况，积极掌握和引导网上舆论的任务相当繁重，五是社会环境的重大变化对创新宣传思想工作的要求越来越高，形成与新形势相适应的宣传思想文化工作观念、机制和体制的任务相当繁重。 
　　总之，在实施“十一五”规划，推进垦区社会主义新农村建设的伟大进程中，宣传思想工作机遇与挑战并存，动力与压力同在。我们一定要坚定信心，振奋精神、求真务实、开拓创新，在服务中心和大局，促进垦区经济社会又快又好发展上取得新的进展，实现新的突破。 
　　二、突出重点，扎实推进，在新的起点上开创垦区宣传思想工作的新局面 
　　今年是垦区实施“十一五”规划、推进垦区社会主义新农村建设的起步之年。做好今年工作意义深远，责任重大。垦区宣传思想战线要以高度的责任感和使命感，以求真务实、创新进取的精神状态，突出重点，扎实推进，努力做好2006年的各项工作。 
　　（一）以科学发展观为统领，进一步深化理论武装工作。 
　　一是要抓好各级党委中心组学习，带动和提高全垦区的理论学习。要重点学习好科学发展观、建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会以及中央、省委和总局党委的各项决策。要在坚持和落实各项学习制度上下工夫，在创新和转变学习方法上下工夫，在确保取得学习实效下工夫，真正提高垦区党员干部的理论修养、党性观念以及科学决策的能力和驾驭市场经济的能力，为全垦区的理论学习做好表率和示范作用。要加大理论骨干的培训力度，切实抓好垦区各级理论骨干队伍的建设。二是要在理论联系实际上下工夫。要把学习理论同促进垦区经济社会发展的实践结合起来，同推进党的建设新的伟大工程结合起来，同推动世界观、人生观、价值观的改造结合起来，真正把学习成果转化为创新实践的理念，更好地指导实践，推动工作。三是要认真做好理论研究工作。要动员组织好广大理论工作者密切联系垦区改革发展的实际，深入开展理论研究，不断推陈出新，形成一批既有理论深度又有很强的操作性的研究成果，为垦区各级党委的科学决策提供参考。四是要不断创新学习载体。要广泛开展对基层的宣讲活动，充分发挥好垦区现有媒体的作用，要积极尝试和利用网络平台、文娱活动等群众喜闻乐见的方式做好理论宣传工作。要善于运用现实生活的深刻变化，改革发展给群众带来的实惠，基层率先致富的先进典型，生动阐释党的理论和路线方针政策，使人们在切身感受中加深认识，真懂真信。 
　　（二）切实抓好总局党委（扩大）会议精神的学习，兴起深入学习宣传贯彻的高潮。这次总局党委(扩大)会议是在垦区圆满完成“十五”各项任务，开始实施“十一五”规划的关键时刻召开的一次重要会议。学习贯彻好总局党委（扩大）会议精神，对于我们做好今年和“十一五”期间的各项工作具有很强的指导意义。学习宣传贯彻总局党委（扩大）会议精神，一是要突出主题。这次总局党委（扩大）会议的主题就是坚持科学发展观为统领，开创垦区社会主义新农村建设的新局面。这是总局党委贯彻落实科学发展观的最直接、最集中的体现。在学习贯彻中，我们要深入学习和掌握好科学发展观理论，用科学的发展观来武装头脑，更好地理解和掌握总局党委（扩大）会议的精神实质，推动各项工作的开展。二是要突出重点。我们要把总局党委（扩大）会议确定的“十一五”期间垦区经济社会发展和今年工作的总体要求、目标任务，推进措施作为学习贯彻的重点，同时结合十六届五中全会、中央农村工作会议和省委九届七次全会的学习贯彻，指导我们的各项工作。三是要以党委中心组学习为主要形式，抓好垦区各级领导干部的学习，在学习中，注意做到与做好本职工作相结合，确保学习取得实效，更好地发挥率先垂范和示范带头作用。四是要拓展学习宣传的载体，营造浓厚的学习氛围。《农垦日报》和垦区各级广播电视台站，要通过开辟专栏和专题等形式，多角度、多侧面、多层次地做好宣传。利用座谈会、讲座、讲坛等载体，用鲜活生动的形式做好学习宣传。五是加强理论骨干培训和宣讲工作。要层层举办理论骨干培训班，抓好理论骨干的学习，并组织具有一定宣讲能力的理论骨干深入基层，开展好对职工群众的宣讲。六是要抓好典型的宣传。要大力宣传垦区各单位落实总局党委（扩大）会议精神，促进经济又快又好发展的新思路、新举措、新典型，营造浓厚的学习宣传氛围。 
　　（三）以构建和谐垦区为目标，做好思想政治工作。一是要加大典型培养和宣传力度。要继续做好对徐一戎同志的宣传学习活动。继续实施好“个十百”典型宣传工程。要挖掘和宣传在垦区各行各业涌现出来的先进典型，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。二是要坚持以人为本，做好统一思想、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾工作。当前垦区正处在改革发展的关键时期，垦区宣传思想战线要针对在改革中出现的热点难点问题，坚持以人为本，做好理顺情绪、政策阐释和说服教育工作，为垦区改革发展营造良好环境。三是要不断改进和创新思想政治工作。随着社会的发展，新的社会群体、社会组织、经济组织不断出现，人民群众的思想多元、多变、多样趋势日益明显。在这样大的社会背景下，垦区宣传思想战线要认真研究创新思想政治工作的内容、方法、载体、机制问题，不断扩大工作覆盖面，拓展思想政治工作的领域和空间，善于运用大众传媒、文化载体、网络载体等群众喜闻乐见的形式，坚持做到“三贴近”，努力提高思想政治工作的针对性和时效性。四是要抓好各种主题教育活动。要组织好纪念建党85周年和红军长征胜利70周年系列教育活动。开展好党员教育活动和“三下乡”活动。开展建设创新型社会、节约型社会以及开展好垦区“十五”成就和“十一五”规划的宣传，切实加强形势教育。 
　　（四）以促进垦区经济又快又发展为主线，强化新闻宣传工作。一是要紧紧围绕总局党委的中心工作，加大新闻宣传的力度。今年要围绕实现垦区经济又快又好发展这个中心，实施好立项宣传，组织宣传战役，坚持做到“四上”，形成外宣的规模优势，努力打造外宣强势。二是要努力构建大外宣格局。对内要加强同经济、生产、行政、贸易等部门的联系，要做到对垦区重大事件和活动及时准确的报道。对外要进一步延伸外宣触角，整合外宣资源，拓展外宣渠道。努力构建起全方位、立体化、大视角、多渠道的外宣工作新格局，力争做到在重点媒体的发稿数高于去年。三是要加强队伍建设。实施好“三项教育活动”和垦区新闻从业人员的继续教育，加强新闻队伍建设。四是以高度的政治责任感做好重点党报党刊的发行工作。 
　　（五）以实施“五个一”文化工程为重点，推动北大荒文化繁荣发展。一是要积极推进具有北大荒特色的文化体系建设。垦区各级党委要深刻认识文化生产力是社会生产力的一部分，以北大荒精神为核心的北大荒文化，是黑龙江垦区特有的文化积淀和精神财富。要站在为北大荒精神薪火传承和发扬光大的高度来认识加强文化建设的重要性，认真贯彻落实好《中共中央国务院关于深化文化体制改革的若干意见》，密切结合垦区实际，构筑带有鲜明北大荒特色的文化体系建设。加大文化事业、文化人才以及文化体制等方面的创新，大力发展文化事业和文化产业，使北大荒文化成为凝聚和激励垦区人民，进行伟大创业实践的不竭精神动力。二要努力实施“五个一”文化工程。实施北大荒文化“五个一”工程是总局党委确定的一项重要工作，具有重要意义。要以这项文化工程的实施为契机，制定和完善文艺精品创作计划，努力创作生产出思想性、艺术性、观赏性相统一的，在国内外有影响的文化艺术精品。三是要进一步加强企业文化建设。企业文化是企业的灵魂。垦区各级党委要站在构建企业的核心竞争力的高度，来推进企业文化建设。要在立足企业实际，着眼提炼企业精神、价值观念和经营理念，构筑独具特色的企业文化，着力在企业精神、价值观念和核心经营理念、共同愿景的提炼上下功夫，形成具有北大荒特色企业文化，增强垦区企业的核心竞争力。四是要大力加强群众文化建设。各级党委要坚持用先进文化占领基层文化阵地，引导和组织好开展健康向上文化活动，丰富群众的文化生活，进一步加强基层文化设施建设，促进垦区群众文化深入开展，满足职工群众日益增长的文化需求。 
　　（六）以积极推进垦区社会主义新农村建设为目标，加强精神文明创建工作。一是要把工作重点放在如何按照十六届五中全会提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的要求，结合垦区实际，进一步创新精神文明创建的工作机制和方法，明确创建工作的任务、工作目标、措施办法和基本要求，进一步提高垦区文明创建的水平，使垦区的精神文明创建工作符合垦区建设社会主义新农村的要求。二是深入开展群众性精神文明创建活动，通过文明单位、文明城镇、文明行业、文明管理区和星级文明户创建等五项载体建设，带动和提高全垦区的文明水平。继续开展“共筑诚信”活动，倡导诚信经商和诚信服务，创建“诚信企业”，促进垦区诚信体系建设。深入开展“讲文明、树新风、改陋习、塑形象”活动，抓住社会主义新农村建设的契机，力争在环境优美、文明言行、文明礼仪、民风文明上有新突破。三是要加强未成年人思想道德建设和西部助学工作。加强调查研究和典型的总结，把垦区未成年人思想道德建设工作不断引向深入。坚持公平、公正、公开的原则，做好西部助学工作，组织各级文明单位广泛开展捐资助学活动。四是要加强精神文明建设的研究与宣传，发挥好理论研究对文明创建的指导作用。要加大对垦区国家级文明单位、省级文明单位的宣传，加强对典型经验和典型人物的宣传，发挥典型的示范作用。 
　　三、高度重视，加强领导，切实强化垦区宣传思想战线的建设 
　　宣传思想工作是党的工作的重要组成部分，宣传思想战线是党的一条十分重要的战线。垦区各级党委要在站在实现垦区经济又快又好发展、推进垦区社会主义新农村建设的高度，全面加强对宣传思想战线的领导，进一步提高垦区宣传思想队伍的整体水平。 
　　（一）各级党委要加强领导，统筹规划，推进垦区宣传思想工作的新发展。垦区各级党委要把抓好宣传思想工作和北大荒文化建设作为重要职责，高度重视，认真研究和解决宣传思想工作和文化建设面临的重大问题，帮助和引导宣传思想战线更好地围绕中心来设计和推进各方面工作。针对新形势下宣传思想工作的新特点，各级党委要统一研究、统一部署，形成党委统一领导、各部门通力合作、齐抓共管、各负其责的工作体制和大宣传格局。 
　　（二）宣传思想战线的同志们要认清形势，自我加压，全面做好2006年的各项工作。当前，垦区已经进入了全面实践“十一五”规划，开创垦区社会主义新农村建设新局面，实现垦区经济又快又好发展的新时期，垦区宣传思想战线要承担起这一时代赋予的光荣使命，要在树立科学发展观、解放思想、更新观念上下工夫，要在“三贴近”上下功夫，要在推动工作科学化、制度化、规范化建设上下工夫，使垦区的宣传思想工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性。要努力拓展工作覆盖面，拓宽工作渠道，进一步拓展工作对象，把工作触角积极向新社会群体、向新经济组织和新社会组织延伸，不断扩大宣传思想工作的覆盖面和影响力。要密切结合做好垦区宣传思想工作的实际，发挥好主观能动性，大兴学习、调研和求真务实之风，不断研究新情况、解决新问题，增强做好新时期宣传思想工作的能力。 
　　（三）加强自身建设，努力打造一支学习型、创新型、实干型的宣传干部队伍。面对新形势、新挑战、新任务，要加强垦区宣传思想战线的领导班子建设、干部队伍建设和机关作风建设。一是要加强理论学习。认真学习党的路线方针政策，做学有所成、学用相长、学以致用的表率，通过扎实的理论学习，提高创新实践、扎实工作、不断开创宣传思想工作新局面的能力。二是要加强业务学习。要认真研究和学习业务知识，探求做好新时期宣传思想工作的方式、途径、办法。做行业部门的专家能手，做创新工作的能手，使垦区的宣传思想工作更富规律性、时代性和创造性。三是要加强思想作风建设。要进一步巩固先进性教育的成果，加强“三项教育”，加强世界观、人生观和价值观的教育，提高垦区宣传干部特别是党员干部的党性观念、党员意识，把宣传干部队伍建设成为政治坚定、开拓创新、勤政廉洁的队伍。 
　　同志们，2006年是宣传思想工作承前启后、继往开来的基础之年、关键之年。做好今年的宣传思想工作，意义重大，影响深远。让我们在总局党委的正确领导下，深入贯彻落实十六届五中全会、省委九届七次全会和总局党委（扩大）会议精神，满怀信心，奋发进取，努力在新的起点上开创垦区宣传思想工作的新局面，为促进垦区经济社会又快又好的发展，构建和谐垦区做出积极的贡献。