2009年,是黑龙江垦区城镇建设史上最为辉煌的一年。
这一年,垦区“四五”城镇体系建设全面展开,499个居民点、300多万平方米的危旧房屋从北大荒的版图上彻底消失,9.3万户居民圆了进城梦。
这一年,10万人、上千个塔吊昼夜不停地在北大荒113个农场城镇热火朝天地施工着,1430多栋、574万平方米的高楼大厦拔地而起。
这一年,80多亿元资金纷纷流向垦区的城镇建设,一座座功能完备的农垦城镇旧貌换新颜,星罗棋布地镶嵌在北大荒5.62万平方公里的广袤土地上。
在这一年里,北大荒人在曾经荒无人烟的土地上,用凝固的音符,弹奏出了一曲世界建筑史上气势磅礴、雄浑壮丽的交响史诗。
●反弹琵琶掀起一场“抓城”革命
“抓城”,这个惟有166万北大荒人才能深明其意的专属名词,掀起了黑龙江垦区发展史上的一次深刻革命,其对北大荒未来的影响,不亚于63年前那开天辟地的第一犁。
经过60多年的发展积淀,垦区建成了国家重要商品粮战略基地,现代化大农业举世闻名。但农业现代化也带来了大量的富余人口,垦区一产比重大,二三产业发展滞后的结构性矛盾突出,东西部经济社会发展严重不平衡。
2008年秋,在全球经济危机的阵阵寒流中,登高望远的农垦总局党委确立了“抓城、强工、带农”的统筹发展方针,采取反弹琵琶的办法,把“抓城”放在先导和统领地位,用城镇化带动工业化和农业现代化,促进城乡经济社会发展一体化。
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●北大荒速度书写“一年成镇”传奇
2009年,有一个词汇频频在媒体中闪现,令世人瞩目,那就是:北大荒速度。
黑龙江垦区用48年时间实现了年上交100亿斤商品粮目标,用10年时间完成了200亿斤商品粮目标,到300亿斤商品粮目标完成时,仅仅用了4年。
兵贵神速。有着半军事化传统的垦区,将北大荒速度淋漓尽致地体现在了中国最大的“造城”运动中。
春雪尚未消融,许多地方已纷纷准备建材了。到大年初七,建三江分局已购置上亿块红砖,周边砖厂被定购一空。他们知道,如果等春天再储备建材,价格自然不菲,房价会水涨船高,给百姓带来不必要的损失。每个农场都有一个“抓城”计划表:危房统计、调研核实、拆迁、建楼……步步推进,有条不紊。
●市场引导突破城镇建设瓶颈
垦区城镇建设并非一帆风顺。有的人振奋,有的人冷寞,有的人惊喜,也有的人质疑。有人说,垦区作为国家重要商品粮基地,首要任务是一心一意抓好农业,这才是对国家最大的贡献,为什么把“抓城”放在第一位?有人觉得是天方夜谭:这么大规模的拆迁建设,钱从哪来,人从哪来?
农垦总局党委态度坚决,因势利导,在全垦区广泛开展思想大解放,观念大转变思想教育活动,通过各种形式,广泛宣传小城镇建设的重大意义,把职工群众的思想统一到撤并作业站、搬进小城镇,让职工群众共享改革发展成果上来。并采取一系列有效措施,一一破解建设资金短缺、弱势群众搬迁难、居民观念陈旧等问题,走出了一条科学有效、稳步推进的抓城之路。
资金短缺成为制约垦区小城镇建设的最大难题。总局党委遵循市场经济价值规律,要求各场从“政府行为”向“市场化运作”转变,改变投资主体单一状况,建立和完善争取国家投入与通过市场投入相结合的投资体制和动力机制,鼓励个体、私营经济参与小城镇经营性基础设施和公益设施建设,促进投资主体多元化。
众志成“城”北大荒
――黑龙江垦区推进城镇化建设纪实(下)

谢振华
城镇作为一个地区的“闪亮名片”,既是一种“无形资产”,也是一种“有形印象”。
当北大荒城市群这个舞台被无限放大时,它像一个磁石,吸引着越来越多的人流物流资金流到这里实现价值,展示自我。在这里,新资源重新分配,新产业逐步形成,新行业层出不穷,新功能日臻完善,新生活提挡升级。
农垦总局党委书记、局长隋凤富一语中的:“我们要求各分局局长、农场场长转变思维方式,不仅要当好企业家,还要学会当市长,树立起建设城镇、经营城镇、管理城镇的新理念,尽快打造出一座座产业集聚、功能齐全、环境优美、人民满意的农垦新城。” 点击阅读全文:
●抓好产业集聚,打造“洼地效应”
在《黑龙江垦区城镇发展规划》中, 记者看到了这样一段话:农垦中心城市、重点城镇、一般城镇至少分别有一个国家级、省级、地市级农业产业化重点龙头企业,形成农产品加工大中小企业集群。
垦区把集聚产业、吸纳人口植入“抓城”之中,打造“洼地效应”,以业聚人,以业兴城。
九三分局在城区建立了一个省级开发区,入区企业可享受分局的各项优惠政策。目前,已有7家企业进驻九三经济开发区,2000多人在这里实现就业。红兴隆分局肉牛深加工工程、宝泉岭分局生猪屠宰工程等项目,都为所在地区提供了不竭的城镇发展源泉。
●完善城镇功能,提升宜居指数
十年前,由于基础设施不配套,当你入住农场宾馆时,你会发现这里的卫生间没有下水,根本不能使用。
而今,这个问题早已得到解决。2009年,垦区把提升宜居指数的城建新概念融入到“抓城”之中,坚持把基础设施、社会服务配套建设放在第一位,舍得花大钱,让人民群众充分享受现代城市文明的丰硕成果。
“你看,咱场也有像省城一样的大超市了,有电梯、购物车,咱垦区北大荒的肉,建三江的米,九三的油,完达山的奶,在这儿都能买到,跟城里没啥区别。”在建三江分局前进农垦城,刚从哈尔滨女儿家回来的退休职工史凤春在新开业的浩鑫超市里推着购物车,兴奋地对记者说。 点击阅读全文:
●推进以城带乡,实现资源共享
历史上,垦区与周边农村曾经鸡犬相闻老死不相往来。在城乡一体化发展的滚滚潮流中,垦区与地方打破樊篱,携手开展了多层次、宽领域的合作。小城镇是联结城乡共同发展、一体发展的有效载体与平台之一。
垦区有100多座现代化小城镇,星罗棋布地分布在全省74个县(市、区)中,与地方的县乡村形成了“你中有我、我中有你”的格局。在城乡一体化发展战略指导下,垦区打破行政界限,发挥小城镇的辐射带动作用,整合社会资源,促进区域城镇化和社会事业全面进步。
“我虽然不是农场职工,可看病、住院享受同职工一样的优惠待遇,是农场让俺圆了进城梦!”来山河农场安家创业的科洛镇科后村农民宋淑芳高兴地对记者说。
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北大荒——承载着太多光荣与梦想
十月金秋,千里沃野北大荒,在祖国的北方,现代化大农业长卷豪书,心系中华,不忘重托。放眼远望,北大荒的土地上,大马力机械驰骋黑土,轰轰隆隆,给五光十色的秋天又增添了无穷的欢歌与笑语。
隋凤富曾强调:我们一定要认清新形势,把握新机遇,致力于以大产业、大集团、大规模、大效益、大发展和大贡献为主要特征的现代化大农业建设,全力实施“三步走”百年垦区发展战略。目标定位是:以科学发展观为统领,以建设现代化大农业为目标,加快构建现代化大农业产业体系,努力打造国际化超大型现代农业企业集团,着力建设好本体垦区、影子垦区、域外垦区,实现跨越,奋力超越,追求卓越,率先建成富裕、民主、文明、和谐的社会主义新垦区,为维护国家粮食安全、食品安全和生态安全,引领带动农村发展,参与国际农业竞争,维护边疆稳定繁荣做出更大贡献。 执笔\王文秋 点击阅读全文:


现代化中耕 滚移式喷灌 航化作业

北大荒湿地 绿意无边 金秋魅力

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监制\谢振华

