在垦区宣传思想工作电视电话会议上的讲话
韩乃寅
（二00七年三月二十日）
同志们：
这次垦区宣传思想工作电视电话会议，是在垦区上下深入学习贯彻党的十六届六中全会、省委九届九次全会和总局党委（扩大）会议精神的新形势下召开的一次重要会议。会议的主要任务是传达贯彻全国、全省宣传工作会议精神 ，总结2006年垦区宣传思想工作，部署今年垦区宣传思想工作的主要任务。下面，我代表总局党委讲三点意见：
一、2006年垦区宣传思想工作取得可喜成绩，为垦区经济社会发展营造了良好环境
刚刚过去的一年，是垦区经济社会实现快速发展的一年。垦区宣传思想战线紧紧围绕总局党委的部署和要求，以科学发展观为统领，以建设社会主义新农村和构建和谐垦区为重点，以贯彻落实总局党委（扩大）会议精神，促进垦区经济社会又好又快发展为主题，注重抓重点、抓载体、抓创新、抓活动、抓典型、抓落实，各项工作取得新进展、新成效，为垦区改革发展稳定提供了良好的思想保证、精神动力和舆论支持。
（一）理论武装在统一思想、指导实践、推动工作中发挥了重要作用。以领导干部学习为重点，以党委中心组学习为主要形式，深入学习科学发展观、社会主义荣辱观和党的十六届六中全会精神，用党的理论创新成果武装广大干部群众头脑，兴起了理论学习的新热潮。注重在把握精神实质和基本要求上下功夫，在增强贯彻落实的自觉性上下功夫，在解决发展战略和重大问题上下功夫，在加强思想道德建设、营造健康向上的社会氛围上下功夫，推动了垦区新农村建设和和谐社会建设，促进了垦区经济社会又好又快发展，使理论学习取得了较好效果。垦区党委中心组学习得到了省委宣传部的肯定，在全省党委中心组学习经验交流会上，总局党委中心组和九三分局党委中心组的学习经验在大会上进行了交流，牡丹江分局党委中心组在大会上做了典型发言，在全省引起了较好的反响。以学习型垦区创建、组织送理论下基层、理论研讨、层层举办理论骨干培训班等形式，做好理论普及工作，使党的理论创新成果不断深入人心。
（二）新闻宣传工作为垦区经济社会又好又快发展营造了良好氛围。去年垦区新闻宣传工作紧紧围绕垦区建设社会主义新农村这一重大主题，实行目标化管理、战役式推进，精心组织了全国“两会”、“北京绿色特色产品展销会”、“哈洽会”、“新农村建设成就”、“徐一戎、康金环重大典型”、“商品粮突破200亿斤”六大宣传战役。全垦区对外发稿1万余篇，总局新闻中心在省级以上重点媒体发稿300余篇。其中，在中央电视台《新闻联播》节目播发消息11条；在《人民日报》发稿38篇；在《光明日报》、《经济日报》、《农民日报》等国家级报纸发稿100余篇，有些重点稿件上了头版头条，进一步树立了垦区的良好形象。《农垦日报》、农垦电视台坚持正确的舆论导向，充分发挥了垦区宣传主阵地的重要作用，加大了党委中心工作的宣传力度，为垦区的经济社会发展做出了积极的贡献。积极占领网络宣传阵地，北大荒宣传网和中国农垦信息网北大荒分网建设取得了可喜成绩，刊发新闻稿件2000多篇。
（三）形势任务教育和典型宣传得到了深化和拓展。围绕贯彻总局党委（扩大）会议精神，组织开展了百日宣传、百场宣讲、百题竞赛“三百”宣传教育活动，使总局党委（扩大）会议精神家喻户晓，深入人心。围绕新农村建设，组织开展了五项教育活动，即编写了垦区新农村建设宣传提纲；组织了垦区新农村建设百题知识竞赛；组织了送新农村理论下基层活动；组织了一批新农村宣传稿件；宣传了一批新农村建设先进典型。以弘扬北大荒精神为核心，加大了重大典型的宣传力度，徐一戎被中宣部列为全国重大典型，中宣部组织新华社、《人民日报》、中央电视台等19家中央媒体进行集中宣传。加大了优秀共产党员康金环的宣传力度，在上半年省委宣传部组织省级主要新闻媒体集中宣传的基础上，下半年总局党委下发了在全垦区开展向康金环同志学习的决定，召开了康金环先进事迹报告会，《黑龙江日报》、《农民日报》、《农垦日报》等媒体刊发了长篇通讯，在垦区内外引起了强烈的反响，康金环被推荐为中央电视台《感动中国》2006年度侯选人物，康金环先进事迹还被拍成了电视连续剧《特别的爱》。
（四）思想道德建设得到了创新和改进。深入开展了以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观宣传教育，组织了“知荣辱、树新风、促和谐”主题系列活动，职工群众特别是未成年人思想道德水平得到提高，垦区社会风气得到改善。组织开展了以学习贯彻新党章为主要内容的党员教育活动，举办了“誓词在我心中”党章知识竞赛。各级党组织不断改进思想政治工作，围绕垦区改革发展中的难点、热点问题，有针对性地做好思想疏导、解疑释惑和化解矛盾工作，维护了垦区稳定。结合总局实施的七项民心工程，把解决思想问题与解决实际问题有效结合，提高了思想政治工作的效果。探索新经济组织、新社会阶层和困难群体思想政治工作的新途径、新办法，拓展了思想政治工作的领域，思想道德建设为垦区经济和社会发展提供了强有力的思想保证。
（五）群众性精神文明创建活动扎实推进。2006年是总局级、省级文明单位创建项目的命名年，垦区集中三个月时间圆满完成了检查验收任务。省文明办验收组利用1个月时间深入垦区40多个基层单位进行检查验收，所到之处，无不为垦区的发展变化所震撼，为垦区干部职工综合素质所折服，为垦区创建工作做的实、质量高所感动，对垦区文明建设和经济社会发展给予了高度评价。垦区上下坚持围绕中心抓创建，围绕队伍建设抓创建，围绕服务抓创建，随着“五项载体”创建活动的不断深入，垦区人员综合素质得到提高，生产生活工作环境得到改善，人人为我，我为人人的服务意识得到加强，文明单位等先进集体在垦区扶贫帮困、捐资助学、新农村建设中的示范带动作用得到社会的广泛认可，垦区整体文明程度得到显著提升。2006年垦区各级文明单位捐资助学金额达278.6万元，捐助贫困学生总数达5777人。文化建设进一步发展，企业文化、群众文化、专业文化和文艺工作都取得了长足的进步。
在垦区宣传思想战线的共同努力下，在全省宣传系统创先争优活动中，总局宣传部获得了理论工作、宣传工作、新闻工作和群众性精神文明创建工作四项先进荣誉。这些成绩的取得，是总局党委高度重视、正确领导的结果，也是垦区宣传思想战线不懈努力，共同奋斗的结果。借此机会，我代表总局党委向辛勤工作在宣传思想战线上的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！
二、围绕中心，突出重点，深入扎实地做好今年的宣传思想工作
今年是垦区推进落实“十一五”规划和新农村建设的重要一年，是贯彻落实省委省政府支持垦区加快发展重要文件的起步年，同时又值垦区开发建设六十周年，大事多、喜事多、活动多，垦区宣传思想战线既担负着统一思想，理顺情绪，化解矛盾的工作，同时又担负着60周年宣传的一系列重大宣传任务，既面临着从未有过的难得机遇，又面临着严峻的挑战，做好今年的工作十分重要，宣传思想战线要把握机遇，勇挑重担，不辱使命，乘势而上，高标准、高质量地完成总局党委交给的各项宣传任务。
（一）深入开展理论武装工作，在提高理论思维能力，用理论指导实践上实现新突破。一是要抓住重点对象，在武装领导干部上下功夫。要以党委中心组学习为载体，以制度建设为保障，组织引导各级领导干部认真学习科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想。深刻理解科学发展观和构建和谐社会重大战略思想的历史地位、科学内涵、理论体系，以及它们的实践特色、民族特色和时代特色，深刻领会党的理论创新成果所包含的新思想、新观点和新论断，不断提高思想理论水平。党的十七大召开后，要深入学习党的十七大精神，形成学习贯彻的热潮。二是要抓住基本途径，在理论普及上下功夫。要利用基层党校、学习论坛、学习报告会、送理论下基层、学习型组织等形式做好理论普及工作，帮助干部群众全面、准确地把握科学发展观的实质，深入透彻地理解十六届六中全会精神、党的十七大精神，实现理论的入脑入心。三是要抓住关键环节，在指导实践上下功夫。要围绕“垦区经济运行质量全面提升、经济增长全面提速”的总体要求积极开展学习和研讨，努力把学习党的理论创新成果转化为促进科学发展的思路，转化为领导发展的实际能力，转化为正确的政策措施，转化为干部群众的自觉行动，为垦区经济社会又好又快发展提供理论支撑。
（二）以垦庆60周年纪念活动为契机，在形成宣传报道强势上实现新突破。今年垦区新闻宣传工作面临难得的机遇，要以促进垦区经济社会又好又快发展为主题，围绕“垦庆搭台，经贸唱戏，内促和谐，外树形象”的总体要求，大力推进项目化运作、战役化推进的新闻宣传方式，整合媒体资源，拓展外宣渠道，努力构建全方位、立体化、大视角、多渠道，平面媒体、视听媒体、网络媒体互动的宣传大格局，在宣传规模和宣传质量上求突破。要以垦庆60周年纪念活动为主线，把各项宣传活动统领起来，围绕上头题、上联播、上要闻、上规模的“四上目标”，精心组织好“党委（扩大）会议精神宣传”、“贯彻落实省委支持垦区加快发展重要文件精神宣传”、“上海绿色特色产品展销会宣传”、“哈洽会宣传”、“垦庆60周年系列宣传”、“垦区现代农业建设成就宣传”等宣传战役。
要下大气力精心组织好垦区开发建设60周年的系列宣传，要聚焦主题，打造亮点，既办好大事、喜事，又营造浓厚的舆论氛围。从现在开始，《农垦日报》、农垦电视台等垦区媒体就要启动垦区开发建设60年的宣传，逐步升温，到8月份形成高潮。要搞好宣传策划，7月份前要集中搞好60年成就宣传，大力宣传三代北大荒人经过60年的开发建设，把昔日的亘古荒原建成共和国的重要商品粮基地的丰功伟绩，大力宣传垦区的战略地位和中央、省委、省政府对垦区的支持，大力宣传发挥农垦的示范作用，带动区域经济的共同发展，大力宣传垦区在农业、工业、畜牧业、科技、小城镇建设、教育、卫生、文化、社会事业等方面取得的突出成绩，形成迎接垦区开发建设60周年庆典的浓厚氛围。7月底到8月初，力争在人民日报、经济日报、农民日报、黑龙江日报头版头条刊登长篇通讯，在中央电视台新闻联播播发系列电视新闻专题片，把垦庆宣传推向高潮。要协调中央电视台《走遍中国》和《见证》栏目多集大型系列专题片的播放工作。邀请新华社、人民日报、中央电视台等国家和省级重点媒体对庆典活动进行高规格、大规模的报道。
新闻宣传既要突出工作主线，又要把握好工作节奏，既要有整体性、连续性，又要每个时期突出一个重点。要加强网络宣传的力度，努力办好中国农垦信息网北大荒分网、北大荒宣传网和北大荒新闻网。
（三）扎实开展形势任务教育，在改进宣传方式上实现新突破。宣传工作要充分发挥凝聚人心，鼓舞士气，提升人气的作用，扎实开展形势任务教育，不断增强广大干部职工加快发展的责任感、使命感。
要采取多种形式，深入宣传省委、省政府《关于支持垦区进一步加快发展的若干意见》，使广大干部群众深刻理解省委、省政府为垦区确定的建设“四个基地”、加快“三化进程”、实现“两个率先”、实施“三步走”战略的发展思路和目标，宣传八项主要措施和支持垦区加快发展的八个方面的重大政策，激励垦区人民抓住机遇，加快发展，自觉投身到垦区经济社会建设的伟大实践中来，努力实现省委省政府确立的垦区加快发展的宏伟目标。
宣传总局党委（扩大）会议精神，是一项贯穿全年的宣传任务，要采取多种形式大力宣传总局党委确立的2007年的工作目标、八项重大举措和“六六”工作方略，宣传各单位贯彻落实总局党委（扩大）会议精神的新经验、新成效、新措施、新典型，把思想统一到加快发展的目标任务上来，把智慧凝聚到加快发展的招数上来，把力量聚合到加快发展的实际行动上来，动员垦区人民为实现垦区经济社会又好又快发展而奋斗。
以垦区开发建设60周年为契机，进行北大荒精神、垦区优良传统、先进模范人物的宣传教育。各单位要通过回忆场史、本单位开发史，请老复转官兵、老知青、老北大荒人做报告，利用王震率师开发北大荒纪念馆、北大荒博物馆、本单位的纪念场所，开展各种形式的北大荒精神教育，赋予北大荒精神新内涵，教育垦区人民学习新内涵，践行新内涵，激励垦区人民弘扬新时期北大荒精神，争做新时期北大荒人。
要加大典型宣传力度，特别是重大典型康金环的宣传。宣传部门要主动向省委宣传部、农业部和中宣部汇报，力争将康金环列为中宣部的重大典型，在全国推出北大荒人的优秀代表。各单位都要注重培养典型，注重用身边的典型教育身边的人，学会用典型指导工作。要继续实施“个十百”典型宣传工程，在垦区形成学习典型、争当典型、崇尚先进的新风尚。
（四）推进和谐文化建设，在提高职工群众思想道德素质上实现新突破。今年垦区宣传思想战线的一项重大任务，就是要积极推进和谐文化建设，大力弘扬社会主义荣辱观，广泛深入开展社会主义核心价值体系的宣传教育活动。建设社会主义核心价值体系，是思想道德建设上的一个重大理论创新，也是党中央对新形势下思想道德建设提出的一项重大战略任务。要全面准确理解社会主义核心价值体系的深刻内涵，牢牢把握和谐文化建设的根本。要按照铸造灵魂、突出主题、把握精髓、打牢基础的要求，切实搞好社会主义核心价值体系的学习和宣传工作。努力用党的理论创新成果武装干部，教育人民，用共同理想统一思想，凝聚力量，用民族精神和时代精神鼓舞斗志，激发活力，用社会主义荣辱观规范行为，引领风尚。在广泛学习的基础上，深入开展垦区核心价值观和北大荒精神新内涵研讨活动，并形成一批有价值、有份量的研究成果，广泛开展学习教育活动，积极推进和谐文化建设，不断提高垦区人民的思想道德水平。
围绕改革和发展中的热点和难点问题，做好统一思想、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾工作。今年垦区改革和发展的任务重，特别是要围绕“两田制”、土地发包、管理体制和企事业单位改革，做好理顺情绪、阐释政策和说服教育工作，平衡社会心理，把矛盾化解在萌芽状态，使思想政治工作做到上访前、矛盾激化前、群体事故发生前。教育广大职工群众强化个人品德修养，增强心理承受能力，正确对待困难和挫折，塑造自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。
按照构建和谐垦区的要求，改进创新思想政治工作。要在人们思想多元、多变、多样特点日益明显的状况下，研究思想政治工作面临的新情况、新问题，抓好内容、方法、载体、机制等运作上的创新。延伸思想政治工作的触角，扩大工作覆盖面。拓展思想政治工作的领域和空间，适应社会管理格局的变化，大力研究社区思想政治工作的新内涵、新途径、新办法。要关注新的社会阶层和困难群体的思想政治工作。要讲究思想道德建设的策略、技巧、方式、方法，努力做到亲切自然，润物无声，潜移默化，因势利导。善于运用大众传媒，善于运用文化载体，善于运用各类活动，善于运用高新技术，让群众喜闻乐见，便于参与、易于接受。要把思想道德教育、文明道德风尚的养成、崇尚科学观念的培养、和谐友善新型人际关系的建立寓于各种活动之中，把思想道德教育融入服务和管理之中，在服务中搞好引导，在管理中施加人文关怀，做到解难题、办实事、暖人心。
（五）坚持依法创建，规范创建，在提高群众性精神文明创建水平上实现新突破。随着省人大《条例》的颁布和中央文明委《暂行办法》的出台，我国群众性精神文明创建活动已实现了由自发性向法制性的转变。垦区各级党委及创建工作的主管部门要适应这一转变，认真学习宣传贯彻《条例》和《暂行办法》，通过学习贯彻，增强依法创建的意识，规范依法创建的行为，扩大依法创建的范围，提高依法创建的质量。
文明单位、文明行业、文明城镇、文明管理区、文明户是垦区在长期创建实践中积累形成的有效载体，具有全方位、多层次、宽领域等特点，是垦区创建工作的品牌，对垦区整体文明程度的提高起到了极大的促进作用。提高“五项载体”的创建水平，首先领导要重视，尤其要研究，要真抓。其次，要与国家、省出台的规定和条件尽快接轨，使垦区创建工作与中央和省委要求相一致。第三，要突出重点，树立和谐理念、传播和谐文化、构建和谐人际关系，推进社会主义核心价值体系建设。第四，创建主管部门要尽职尽责，精心策划，精心组织，精心管理，使垦区的创建工作不断提档升级，为垦区有更多单位进入国家级、省级先进行列奠定基础。
精神文明创建的生命力在于开展活动，今年要重点开展好五项创建活动。一是基础创建活动，如文明科室、文明车间、文明班级等。二是具有行业特点的创建活动，如交通系统开展的文明在出租、文明在客运、文明在货运等。每个行业的主管部门要从本行业的特点出发，认真组织开展全行业的创建活动。三是主题创建活动。在继续抓好“讲文明、树新风、改陋习、塑形象主题创建活动”的基础上，今年要结合贯彻落实十六届六中全会精神，广泛开展“讲文明、促和谐、树形象”主题创建活动，为和谐垦区建设做贡献。四是社会公益创建活动，垦区各级文明单位在扶贫帮困、捐资助学等方面做了大量工作，2004年以来每年捐资捐物都在百万元以上，受助者近万人，发挥了文明单位的示范带动作用，今后要继续抓实抓好。五是共建共育创建活动，在抓好军警民共建的同时，要扩大共建范围，拓展共建领域，如场县共建、场乡共建等。
切实加强未成年人的思想道德建设。建立健全领导体制和工作机制，切实发挥领导作用；学校、家庭、社会要各司其职、各负其责，切实发挥教育网络作用；主管部门动员社会各方面积极参与，切实发挥组织协调作用；发现、总结、宣传典型，用典型推动和指导工作，真正发挥导向作用。力争在领导方式、工作方式、推进方式上有所提高和突破。
三、提高素质，改进作风，不断提高宣传思想工作质量和水平
今年垦区宣传思想工作任务重、要求高、难度大，要保证各项任务的完成，需要不断改进创新，切实加强对宣传思想工作的领导。
（一）要高度重视宣传思想工作。各级党委要把宣传思想工作摆在更加突出的位置，把先进文化建设纳入经济社会发展规划，纳入党委的重要议事日程，形成党委“一把手”负总责、分管领导具体负责、其他领导成员分工配合的宣传思想工作机制。党委“一把手”对宣传思想工作的重大问题，要亲自过问、亲自部署、亲自落实，经常研究、协调解决遇到的实际困难，切实负起对意识形态工作的领导和指导责任，做到领导到位、措施到位、投入保障到位。注意研究和解决宣传思想工作的重大问题，加强和改进对重大宣传活动的组织协调，积极为宣传思想工作创造良好环境。
（二）要努力形成大宣传格局。宣传思想工作关系垦区经济社会发展全局，需要党委、行政和全社会共同来做。垦区各级行政部门在工作中，都会涉及宣传思想方面的工作，一定要树立宣传思想工作也是本职工作的观念，自觉把宣传工作与业务工作结合起来，一道研究，一道落实，在管理中增加思想教育的含量，不断提升思想教育的效果。工会、共青团等群团组织要从自身工作特点出发，加强和改进各自的宣传思想工作，更好地发挥联系群众的桥梁和纽带作用。要善于把思想教育融入管理之中，加强同行政管理部门、群团组织、行业组织的沟通。
（三）要切实加强阵地建设。意识形态阵地从来就没有空白，正确的、积极的、健康的思想不去占领，错误的、消极的、腐朽的东西就会乘虚而入。要进一步加大文化基础设施建设力度，充分发挥现有设施的作用，提升软件高度和硬件水平。要加强宣传思想文化传播阵地、渠道和人员的管理，把握正确的舆论导向，切实做到守土有责、守土尽责。要进一步健全宣传文化阵地管理的各项规章制度，加强网络媒体和公共场所视频传播业务的管理，确保内容健康、导向正确。各级党委要把宣传思想文化阵地建设的重心放在基层，把功夫下在基层，通过扎扎实实的工作，切实把建设和谐文化的各项任务落实到基层。
（四）要着力抓好宣传队伍建设。要按照政治强、业务精、作风正的要求，切实加强垦区宣传队伍建设。宣传干部要带头学习好科学发展观和构建社会主义和谐社会的重大战略思想，特别要学习和践行社会主义核心价值体系，用党的理论创新成果武装头脑。同时，还要学习经济、科技、法律、历史、文学、互联网等现代文明的新知识，增强做好宣传工作的本领。要切实加强作风建设，带头践行胡锦涛总书记要求的八种作风，做到廉洁、务实、高效。要始终保持昂扬向上的精神状态，干事创业的环境氛围。以有为有位激励队伍，以人文关怀凝聚人心，以愿景目标振奋精神，以一流工作推进事业，打造一支特别能战斗的宣传团队，使垦区宣传思想工作今年再上一个新台阶。
同志们，垦区宣传思想战线肩负着神圣职责和光荣使命，我们一定要按照总局党委的要求，与时俱进，开拓创新，扎实工作，奋发进取，不辱使命，不负重托，为完成今年总局经济社会发展的各项任务和目标做出更大的贡献！
