“今年中央1号文件和温总理的政府工作报告都强调要提高农业综合生产能力建设，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收、农村经济社会全面发展。黑龙江将坚定不移地执行这一方针。”黑龙江省委书记、省人大常委会主任宋法棠代表说。

     “黑龙江作为粮食主产区，去年粮食总产量、农民人均纯收入都突破历史纪录，农村改革迈出重大步伐。”宋法棠说，“今年保持农村发展好势头的任务很艰巨。我们要在完善和强化惠农支农政策的基础上，努力提高‘六个能力’，扎实提高农业综合生产能力。”

     宋法棠逐一解释了“六个能力”。首先是提高土地产出和资源综合利用能力。实行最严格的土地管理制度，确保基本农田总量不减、用途不变、质量不降；加快中低产田改造，提高土地产出能力；加强农田水利建设，提高农业抗御水旱灾害能力。

     其次是提高农业科技创新和应用能力。加大对农业科研投入，建立以政府为主导、社会力量广泛参加的多元化农业科研投入体系。加大农技推广力度，加强农业标准体系建设。

     第三是提高农业物质装备能力。继续支持组建农机作业合作社。发挥农垦系统的农机化优势，坚持场县共建，带动全省农机化发展。继续增加农村“六小工程”的投资规模，研制开发优质高效的农业生产资料，加快农产品流通和检验检疫设施建设。

    第四是提高农民自我发展能力。发展农村职业教育，开展农民科技培训，实施“百万农民工培训工程”。大力培育劳务产业，提高劳务输出的组织化程度和就业的稳定性，使劳务收入成为农民增收的重要拉动力量。

    第五是提高农产品加工转化和市场开拓能力。搞好龙头企业和基地的联结，引导龙头企业和基地农户以多种形式结成利益共同体。以优势企业和知名品牌为核心，推进企业联合重组，提高市场竞争能力。

    第六是提高农业综合支持和服务能力。落实扶持农业发展的各项政策，增加支农资金在财政支出中的比重。完善农村金融服务体系，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务。发展新型农民组织，积极为新型农民合作社提供服务。                                             （记者　蒋升阳　崔士鑫）


                                                                                      摘自《人民日报》