坚持走中国特色农业现代化道路，这是党中央准确分析世界农业发展大势与我国农业发展的基础条件，全面把握国民经济与社会发展对农业的新要求，针对农业农村发展的新情况、新变化、新形势和新任务作出的重大战略决策。作为国家重要的商品粮基地，黑龙江垦区在致力于维护国家粮食安全的同时，也始终在农业现代化道路上不断探索，朝着率先实现农业现代化的目标不懈奋斗。目前，垦区农业机械化率94%，农业科技贡献率67%，农业科技成果转化率82%，农业职均生产粮食35.4吨，粮食商品率高达91.1%,均高于全国平均水平，接近或达到发达国家水平。
站在新的历史起点上，面对新形势和新任务，垦区要深入贯彻党的十七大精神，全面贯彻落实科学发展观，坚持走中国特色农业现代化道路，继续把发展现代农业作为首要任务，广泛运用现代科学技术、现代物质装备和现代经营管理等手段，着力构建和优化现代农业产业体系，努力提高“三种能力”、加强“三项建设”和实现“三大突破”，进一步提高土地产出率、资源利用率和劳动生产率，把垦区建成国家最稳固的商品粮生产基地和绿色食品生产基地，在全国率先实现农业现代化。
（一）努力提高“三种能力”，夯实现代农业基础建设
一是提高粮食综合生产能力。在我国这个有着13亿人口的大国，立足于国内资源，实现粮食基本自给，确保国家粮食安全，始终是经济发展、社会稳定和国家自立的基础。在维护粮食安全的国家战略中，垦区始终肩负了重要责任。为完成和实现好这一历史使命，垦区将继续加强农业基础设施建设，改造中低产田，扩大旱涝保收面积；加强现代农机装备工程建设，提高综合机械化率和劳动生产率，进一步改善农田耕作效果；加强农业生态建设，发展循环农业，增强农业可持续发展能力。
二是提高农业防灾减灾能力。近年来，受全球气候变暖影响，各类气象灾害和生物灾害更为频繁，极端天气气候事件和生物灾害事件更显异常，造成的损失和影响更趋严重。为此，垦区将重点加强对极端天气气候事件和生物灾害发生频次、强度和空间分布特征及其变化规律的研究，为防范应对工作提供决策支撑；切实加强人工影响天气工作，利用先进工程手段增雨、防雹，有效的缓解灾情；着力加强农业有害生物预警与控制网络建设，提高大区域、突发性、流行性病虫害的应急防控能力。
三是提高农业科技支撑能力。邓小平同志曾强调，农业的发展一靠政策，二靠科学。从我国人多地少、资源禀赋差异较大的农业现状出发,加快现代农业发展、增加农产品供给的有效途径必定离不开农业科技进步。基于此，垦区将借鉴荷兰和以色列等人均农业资源少但农业效益高的发展经验，加强农业关键技术攻关，推出一批有突破性的主导品种和主推技术；加强农业科技成果的转化，对先进核心技术进行组装配套，建立起一整套低耗、高效、优质、安全的农业科学技术体系；推进科技入户工程，实现农业科技和劳动力的充分结合，使科技真正转化成促进农业增产增收的现实生产力。
（二）努力加强“三项建设”，构建现代农业产业体系
一是加强农业标准化体系建设。农业标准化是农业现代化的重要标志之一。国内外农业发展的实践经验表明，农业标准化是促进科技成果转化为生产力的有效途径，也是提升农产品质量安全水平、增强农产品市场竞争能力的重要保证。垦区在农业标准化方面有较好的工作基础，基本实现了全面积、全作物、全过程、全方位的“四全”标准化。今后垦区要瞄准国家标准和国际标准，把先进实用技术和成熟管理规程组装成新的农业标准，不断完善农业标准体系，并着力提高标准化的到位率，使标准化措施转化成为农户的自觉行为，进一步提高农业生产水平。
二是加强社会化服务体系建设。农业社会化服务体系是农业市场化和现代化的重要支撑。解决千家万户的小生产和千变万化的大市场之间的矛盾，必须尽快建立健全农业社会化服务体系。垦区相比于农村具有较高的组织化程度，在统分结合的双层经营体制下，农场在基础设施建设、公益事业发展、科技推广应用等方面发挥了较好的“统”的功能。今后垦区将坚持政策扶持与市场引导相结合原则，重点完善技术推广、生产服务、信息服务、政策性保险和农产品物流等五大体系，为农业提供产前、产中、产后全过程社会化服务。
三是加强农业产业化经营体系建设。实施农业产业化经营是中国实现农业现代化的现实途径。党的十七大也明确提出要“支持农业产业化经营和龙头企业发展”。近年来，垦区坚持实施农业产业化经营，围绕米、面、油、乳、肉等主导产业，培育了九三油脂、完达山乳业等一批国家级重点产业化龙头企业，对于拉动基地建设、促进农户增收发挥了积极有效的作用。今后垦区要按照以工补农、以工促农、以工带农的要求，探索和完善龙头与基地的联结机制，构建互惠共赢的利益关系，真正发挥基地对龙头的支撑、龙头对基地的牵动作用，提高农业产业化经营水平。
（三）努力实现“三大突破”，为实现国家战略做出新贡献
一是实现粮食总产水平的新突破。垦区目前的粮食生产能力是249.3亿斤，可提供商品粮近230亿斤。垦区将利用今后三年时间，通过加强农业基础建设、增强农业科技支撑能力、实行农业标准化作业等综合措施，把粮食生产能力提高到300亿斤，把粮食供应能力在目前保证京、津、沪和解放军三军一年口粮的基础上，再供应5个人口在100万以上的中等城市一年的口粮。
二是实现农业“走出去”的新突破。实施农业“走出去”是积极应对国际农业竞争的有效途径。垦区要把握境外开发的主动权的前提下，选择资源优势明显、开发条件良好的国家和地区，积极稳妥地扩大境外农业开发项目，逐步在境外建设产业基地。今年要继续推进在俄罗斯、菲律宾的土地开发、木材采伐和种子生产等工作，适时启动实施在巴西的农业开发项目。
三是实现主体功能区建设的新突破。按照党的十七大关于形成主体功能区的要求，垦区要把发展现代农业作为重要的主体功能，按照立足垦区，带动全省，辐射东北的发展定位，完善现代农业展示、科技创新研发、成果转化示范、技术推广带动、农业人才培训和休闲旅游观光等功能，并注重发挥主体功能区的辐射示范带动作用，加快推进东北三省乃至我国的农业现代化进程。(作者为黑龙江省农垦总局党委书记、局长)
