在垦区宣传思想工作电视电话会议上的讲话

总局党委委员总局党委宣传部部长　逄金明
2008年2月21日

同志们：
　　在总局党委扩大会议刚刚结束，垦区上下正在全面贯彻落实总局党委扩大会议精神的新形势下，总局党委决定召开这次垦区宣传思想工作电视电话会议，主要目的就是认真学习贯彻胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上的讲话和全国全省宣传思想工作会议精神，围绕如何贯彻落实总局党委扩大会议精神，研究部署今年宣传思想战线的主要工作任务。总局党委对这次会议高度重视，凤富局长亲自过问、部署并出席今天的会议，一会儿还要发表重要讲话，我们一定要认真学习贯彻。下面，我先讲两点意见。
　　一、2007年垦区宣传思想工作简要回顾
　　2007年是垦区开发建设六十周年，也是垦区发展历程中具有重要意义的一年。垦区宣传思想战线紧紧围绕总局党委的部署和要求，全面贯彻落实科学发展观，牢牢把握正确导向，各项工作保持了积极健康、蓬勃向上的良好态势，为促进垦区改革发展稳定、推动经济社会又好又快发展提供了良好的思想保证、精神动力和舆论支持。
　　（一）理论工作在统一思想、指导实践、推动工作上发挥了积极作用。以中心组学习为主要载体，组织广大党员干部特别是场处级以上领导干部深入学习科学发展观和构建和谐社会重大战略思想等党的理论创新成果，增强了党员干部学习贯彻科学发展观、推动经济社会又好又快发展的自觉性和坚定性。总局党委中心组全年集中学习了8次，各分局和场处级党委中心组普遍集中学习都在10次左右。各级党委中心组学习注重在把握精神实质上下功夫，在增强贯彻落实的自觉性上下功夫，在解决发展战略和重大问题上下功夫，促进了垦区经济社会实现又好又快发展，使理论学习取得了较好效果。利用培训班、党课和基层党校，抓好理论骨干和广大党员干部的培训，全垦区共组织各类理论骨干培训班近百期，培训理论骨干和党员干部近3000人次。积极全面准确深入地学习宣传十七大精神，在垦区兴起了学习宣传贯彻十七大精神的热潮。组织垦区理论工作者开展了新时期北大荒精神论文征集活动，理论研究工作取得新进展。特别是凤富局长带头撰写理论文章，在《求是》杂志和《人民日报》理论版刊发，引起了强烈反响。以学习型垦区创建、组织送理论下基层、理论研讨等形式，做好理论普及工作，使党的理论创新成果不断深入人心。
　　（二）新闻宣传为垦区经济社会又好又快发展营造了良好氛围。围绕北大荒开发建设60周年，精心组织策划了“全国两会宣传”、“上海绿展会宣传”、“北大荒开发建设60年成就宣传”、“康金环重大典型宣传”等大规模宣传战役，成效比较明显。8月中旬，中宣部组织19家中央媒体对垦区进行了集中宣传，《人民日报》发表评论员文章，充分肯定了北大荒六十年辉煌成就，把北大荒精神确定为“中华民族历久弥新的精神财富”。《人民日报》、《经济日报》、光明日报》、《农民日报》等都在头版显要位置发表系列长篇通讯，《人民网》在首页和《中国共产党新闻》网页推出大型专题栏目《北大荒辉煌60年》，发表了30多万字的反映北大荒辉煌成就的各类文章。中央电视台《新闻联播》连续3天播发了纪念北大荒开发建设60年的专题报道，其中包括一个头条，《焦点访谈》栏目播发了《北大荒传奇》的专题。《黑龙江日报》、黑龙江电视台、东北网等省内主要媒体也对垦区开发建设60周年进行了为期一个月的大规模宣传。《农垦日报》、农垦电视台、中国农垦信息网北大荒分网、北大荒信息港及北大荒宣传网，以及《农场经济管理》、《北大荒文学》杂志等都充分发挥了垦区宣传主阵地的重要作用，为垦区开发建设60周年宣传做出了积极贡献。2007年，全垦区对外发稿1万多篇，其中在省级以上媒体发稿2000多篇，仅在中央电视台《新闻联播》就播发消息11条，在《人民日报》发重点稿件16篇，在新华社、《光明日报》、《经济日报》、《农民日报》等国家级重点媒体发稿200多篇，发稿质量和数量均取得历史性突破，充分展示了北大荒的良好形象，进一步扩大了垦区的对外影响力。
　　（三）思想道德建设得到了创新和改进。创新思想政治工作的方式方法，深入开展“知荣辱、树新风、促和谐”和　“三下乡”主题实践活动以及垦区“百名和谐之星”评选、第四届“十佳公仆”评选等活动，普阳农场场长顾毅同志被评为第六届全省十佳公仆。探索新形势下利用新兴传媒和传统方式结合开展思想政治工作的新途径，提高了群众参与思想政治工作的热情。以构建和谐社会为重点，围绕宣传“六民理念”、抓好“六件大事”、实施“六项民心工程”，延伸思想政治工作的触角，把解决思想问题和解决实际问题结合起来，努力扩大思想政治工作的覆盖面。以垦区开发建设60周年为契机，通过多种形式深入进行北大荒精神教育，都收到了很好的效果。典型宣传取得新的突破，年初向中宣部新闻局专题汇报了康金环同志的先进事迹，得到了中宣部的高度重视，组织19家重点媒体在《道德楷模》栏目进行了集中宣传。中央电视台《新闻联播》、《共同关注》、《对话》、《实话实说》等栏目都播发了康金环先进事迹的专题节目。推荐康金环同志参加“全国道德模范”评选，荣获全国道德模范提名奖，受到胡锦涛总书记的亲切接见。通过组织开展向康金环同志学习活动，在垦区形成了学习典型、崇尚先进的新风尚。在宣传康金环的过程中，建三江分局党委、勤得利农场党委及有关部门做了大量深入细致的具体工作。
　　（四）群众性精神文明创建活动取得新进展。把建设和谐社会的要求贯穿到群众性精神文明创建活动之中，深入开展和谐管理区、和谐企业、和谐社区、和谐家庭创建活动，积极开展“倡导感恩理念，推行文明缅怀”、“邻居节”、“垦区道德模范评选”、“金秋和谐伴侣”评选、未成年人思想道德建设创新案例征集评选、第七个国防教育日宣传活动等，在垦区上下产生了广泛影响。西部助学活动扎实推进，有13名贫困学生受到不同级别的资助。全年命名表彰了各级各类文明单位（标兵）179个，有64个单位获得了省委省政府的命名表彰，总局被命名为全省文明行业创建先进系统，总局机关被命名为全省文明单位建设标兵，垦区整体文明程度得到了明显提升。
　　（五）文化事业发展迈出了新步伐。各级党政领导高度重视文化发展，各级文化主管部门积极努力工作，以垦庆系列活动为主线，使垦区群众文化活动丰富多彩，高潮不断。“五个一”文化工程全面完成，《北大荒全书》的出版发行，为垦区经济社会发展提供了宝贵的精神财富；《北大荒颂》版画长卷的面世，开创了版画艺术的先河；中央电视台“心连心”艺术团到垦区慰问演出，在垦区内外引起了强烈反响；电视剧《龙抬头》在央视一套播出，进一步提高了垦区的知名度；北大荒博物馆每年接待观众数万人，充分发挥了爱国主义教育基地和北大荒精神教育基地的重要作用。北大荒文工团坚持送戏下乡，受到基层的欢迎。电视连续剧《破天荒》被中宣部评为“五个一”工程奖，九三分局宣传部、文化局，普阳农场、八五四农场被省委宣传部、文化厅评为全省群众文化组织工作奖。各级对文化建设投入力度不断加大，文化体育设施建设不断完善，文艺创作队伍不断加强，文艺创作得到繁荣发展。纪念垦区开发建设60周年文艺汇演取得丰硕成果，垦区各级举办各种主题文化活动2600余场次，参加活动人数达到70%左右。扎实推进企业文化建设，各具特色的北大荒企业文化，成为提高企业素质的强大动力。
　　2007年，垦区宣传系统开展了创先争优活动，涌现了一批先进集体和先进个人，总局宣传部已经下发文件进行通报表彰。总局宣传部在全省宣传系统创先争优活动中获得思想道德建设和舆论导向工程两项先进，谢振华同志被评为全省优秀宣传干部。
　　回顾去年的工作，我们有五点体会。一是做好宣传思想工作，必须始终坚持围绕中心、服务大局，在推动经济社会又好又快发展中突出工作主线；二是必须始终坚持把握正确导向，在加强舆论引导中营造团结稳定鼓劲的良好氛围；三是必须始终坚持面向基层，在贴近实际、贴近生活、贴近群众中把工作落到实处；四是必须始终坚持解放思想，实事求是，在研究新情况、解决新问题、应对新挑战中掌握工作的主动权；五是必须始终坚持争取党委的高度重视和各有关部门的大力支持，在构建大宣传格局中创新思路、改进方法、提高水平。
在认真总结经验的同时，我们还应该看到，垦区宣传思想工作还存在一些与形势发展不相适应的地方，主要是理论武装工作的针对性和实效性还需要进一步增强；舆论引导能力特别是网络引导和管理能力还需要进一步提高；思想政治工作缺乏活力，有的地方还比较薄弱，阵地、设施、队伍建设有待于加强；文化产品特别是精品创作还不能满足群众的精神文化需求等等。这些，需要我们在今后的工作中加以克服和改进。
　　二、2008年垦区宣传思想工作主要任务安排
　　根据总局党委扩大会议的总体部署，确定2008年垦区宣传思想工作总的要求是：以党的十七大精神为指导，认真学习贯彻胡锦涛总书记对宣传思想工作提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实总局党委扩大会议精神，以推进“四大产业”发展、启动“六项倍增计划”、实施“十项民生工程”、加快文化繁荣为主题，着力推进五项工程，努力营造解放思想、与时俱进，科学发展、和谐发展和创业、创新、创优的良好氛围，为实现垦区经济社会又好又快发展提供良好的思想文化保证。
　　（一）推进理论学习工程，不断把学习宣传贯彻十七大精神引向深入。一是精心组织科学发展观学习活动。以十七大精神、中国特色社会主义理论体系、科学发展观、省委十届四次全会、总局党委（扩大）会议精神为重点内容，推动垦区各级党委中心组的理论学习。改进和创新党委中心组理论学习的方法，总局党委中心组将采取每双月请专家作报告形式进行学习，不断提高中心组的学习质量和效果。加强党委中心组制度建设，坚持集体研讨制度、学习交流制度、学习通报制度、学习笔记检查制度等。今年总局计划以互检的方式进行中心组学习检查，适当时机召开党委中心组学习经验交流座谈会。二是推进中国特色社会主义理论体系宣传普及活动。以干部学习日、基层党校、职工学校、学习讲座、报告会、学习论坛、知识竞赛、送党课下基层、媒体讲座等形式，开展中国特色社会主义理论体系学习宣传活动，推进马克思主义中国化最新成果的大众化。三是组织好重大问题理论研讨活动。围绕改革开放30周年深入开展研讨活动，适时举办垦区改革开放30周年研讨会，宣传好胡锦涛总书记在纪念大会上的重要讲话，系统总结垦区改革开放30年的基本经验，促进广大干部职工思想的进一步解放。四是组织开展学习和践行北大荒精神新内涵教育活动。总局党委扩大会议报告科学准确地界定了新时期北大荒精神的新内涵，大家普遍反映，这是这次总局党委扩大会议报告一个突出的理论贡献，我们要认真组织学习研讨和贯彻落实。围绕学习、践行北大荒精神新内涵，要抓好六个一活动，即举办一次理论研讨，树立一批先进典型，组织一次先进典型事迹报告，命名一批北大荒精神教育基地，组织一次征文活动，开展一次演讲比赛。在垦区上下广泛开展读书活动，进一步推进学习型垦区建设。
　　（二）推进北大荒新形象提升工程，为开创垦区经济社会又好又快发展新局面营造良好舆论氛围。一是组织宣传战役，实施立项宣传。整合媒体资源，拓展外宣渠道，构建全方位、多渠道，平面媒体、视听媒体和网络媒体互动的新闻宣传格局。在抓好“总局党委（扩大）会议精神宣传”、“两会宣传”、“哈洽会宣传”、“改革开放30年成就宣传”的基础上，要重点组织好三大宣传战役，即推进“四大产业”发展宣传战役、启动“六项倍增计划”宣传战役、实施“十项民生工程”宣传战役。每次宣传战役都要搞好宣传策划，力争在宣传质量和宣传数量上求新突破。二是坚持“四上目标”，确保完成全年宣传报道任务。围绕上头题、上联播、上要位、上规模的“四上目标”，确保全垦区对外宣传发稿量达到1万篇，在省级以上重点媒体发表重要稿件1000篇以上，在国家级主流媒体的发稿数量和质量力争实现较大突破，确保省内重点媒体的发稿数量稳中有升，保证全国和省内50余家辐射媒体的发稿覆盖面。把中国农垦信息网北大荒分网、北大荒宣传网、人民网、东北网作为网络媒体对外宣传的主平台，全年力争发稿超千篇，构筑网上宣传新优势。三是继续抓好“十片百人”对外报道队伍建设，努力办好《农民日报》新世纪农垦专栏，每个分局每周至少为《新世纪农垦》提供2篇质量较高的稿件，为北大荒分网每周提供7篇稿件。四是加强新闻管理，提高引导水平。充分发挥《农垦日报》、农垦电视台等垦区主要媒体作用，坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向，大力宣传总局党委的中心任务，弘扬社会正气，通达社情民意，引导社会热点，疏导公众情绪，搞好舆论监督，提高垦区媒体宣传的吸引力、感染力和公信力，营造垦区经济社会又好又快发展的舆论氛围。要加强新闻从业人员思想道德建设，完善垦区新闻发布和突发事件报道制度，加强对社会热点和突发事件的引导，掌控舆论制高点，为促进问题解决做好服务。加强网络文化阵地建设，防范和遏制有害信息的传播，积极掌控网络舆论主导权。
　　（三）推进思想道德建设创新工程，培育文明和谐的社会风尚。一是组织开展“三百”活动，形成学习宣传贯彻总局党委（扩大）会议精神的热潮。即组织百日集中宣传、百题知识竞赛、百场宣讲活动，认真学习宣传隋凤富局长在总局党委（扩大）会议上的报告，大力宣传总局党委确立的2008年垦区经济社会发展的总体要求、主要任务和具体措施，尤其要宣传好在推进“四大产业”发展，启动“六项倍增计划”，实施“十项民生工程”中涌现的新典型、新做法、新经验，使总局党委（扩大）会议精神家喻户晓、人人皆知。总局宣传部已经下发了总局党委扩大会议精神的宣传报道意见，各级宣传部门和新闻单位要抓好推进落实。二是组织开展以“知荣辱、树新风、促和谐”为主题的社会主义核心价值体系进机关、进学校、进社区、进管理区、进企业、进家庭的“六进”系列宣传教育活动。继续推进诚信教育，开展诚信知识竞赛和有奖征文活动，组织诚信示范企业创建活动和宣传周活动，加强社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德建设。组织开展以“维护国家安全，共筑和谐家园”为主题的第八个全民国防教育日活动。以纪念“王震诞辰100周年”、“十万转业官兵开发建设北大荒50周年”、“知识青年开发建设北大荒40周年”为契机，广泛进行北大荒精神教育。加强北大荒精神教育基地建设，精心组织好垦区文化、科技、卫生“三下乡”活动，保证“三下乡”下到乡、常下乡。三是进一步加大典型宣传力度。要继续抓好康金环先进事迹的宣传，结合贯彻落实总局党委（扩大）会议精神，培育宣传一批时代性、导向性强的先进典型，具体要树立宣传10个方面百名各行业先进典型，在垦区形成学习典型、争当典型、崇尚先进的新风尚。四是坚持以人为本，努力增强宣传思想工作的针对性和实效性。要准确把握群众精神文化生活的新期待，切实体现群众的利益和要求，使垦区文化发展的成果惠及垦区人民。围绕垦区改革发展进程中遇到的新矛盾、新问题，做好统一思想、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾工作，加强人文关怀和心理疏导。
　　（四）推进和谐创建工程，提高文明单位建设水平。一是认真组织开展“群众性和谐创建活动”、“迎奥运、讲文明、树新风”活动、“邻居节”活动等主题活动，为2008年奥运会、2009年大冬会的胜利召开创造文明的环境、和谐的氛围。二是继续抓好《中央精神文明建设指导委员会关于评选表彰文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》和《黑龙江省文明单位建设条例》的学习贯彻工作。在继续树立依法创建的意识，规范依法创建的行为，扩大依法创建的范围，提高依法创建的质量上狠下工夫。三是认真做好省级文明单位、国家级文明单位的推荐工作。在预报的基础上做好省级文明单位（标兵）、文明村（标兵）、文明乡镇（标兵）、文明行业建设先进系统、军警民共建共育先进集体、先进个人（标兵）申报、推荐和迎检工作。做好国家级文明单位、文明村镇的初检和推荐工作。在坚持标准，确保质量的基础上，认真完成省里下达给垦区的各项推荐指标。四是认真做好总局级文明单位的申报、检查验收工作。今年是垦区文明单位的命名表彰年，在预报的基础上做好“文明单位（标兵）、文明行业、文明城镇、文明管理区、十星级文明户”的申报、检查验收工作。加强五项载体建设，文明单位创建要坚持总体看发展，重点看创建，管理看规范的总体要求，坚持标准，数量服从质量；文明城镇创建要以农场城镇化为目标，健全制度，加强管理，突出以“文明”为主题的创建活动，切实提高城镇人口素质，努力提高城镇的文明水平；文明行业创建要以讲文明、树新风为主线，切实加强职业道德建设，转变行业作风，树立窗口文明形象；文明管理区创建要结合新农村建设的实际，通过加强农业基础设施建设、促进农业发展职工增收、实现环境优美、建设美好家园的目标；星级文明户创建要通过创新内容、形式和方法，不断增强创建工作的吸引力和感召力，推动家庭美德建设的深入开展。五是认真做好“西部开发”助学工程。在“家庭贫困、品学兼优”的资助原则指导下，坚持公平、公正、公开的原则，认真完成“1加2”和“宏志班”助学任务。继续发挥各级文明单位的辐射带动作用，广泛开展扶贫帮困、捐资助学活动。六是认真抓好未成年人思想道德建设。要对照中央8号文件和16号文件精神的要求，普遍开展一次“回头看”，对各单位在“家庭、学校、社会”三位一体工作格局的落实情况进行检查督促，切实把未成年人思想道德教育工作抓出成效。
　　（五）推进北大荒文化繁荣工程，满足职工群众的精神文化需求。一是广泛组织开展群众性文化活动。以现有文化阵地为依托，以“金色田野”、“广场文化”、“全民健身”等活动为载体，广泛开展丰富多彩的群众性文化活动，鼓励群众开展自编自演、自娱自乐、健康向上的文化活动，让人们在多姿多彩的文化活动中享受生活、陶冶情操、滋润心灵。二是精心组织文艺精品力作。注重文化人才的培养、培训和引进，加强垦区文艺团体和文化队伍建设。引导垦区文艺工作者深入实际、深入生活、深入群众，创作出更多富于时代气息、符合时代要求的文艺作品。整合垦区文化资源，加大选题策划力度，完善投入激励机制，打造具有北大荒特色的文艺精品，提高北大荒文艺精品的社会影响力。进一步叫响北大荒版画等文化品牌。三是切实加强企业文化建设。进一步贯彻落实总局党委关于加强企业文化建设的意见，加大企业文化建设的推进力度，构筑各具特色的企业文化，打造北大荒企业文化体系，不断提高企业员工的文化品位、道德修养和敬业精神。加大北大荒品牌建设，依靠北大荒文化力的支撑，带动系列优质名牌产品开发，提升品牌的含金量。四是进一步完善公共文化服务体系。维护群众文化权益，积极发展公益性文化事业，加快公共文化基础设施建设，建立有效覆盖全垦区特别是偏远地区的设备完善、便捷高效的公共文化服务网络，提高公共文化服务能力。深入推进文化体制改革，加快经营性文化产业发展，培育和打造垦区文化产业的主体力量，提高垦区文化产业市场化水平，不断提升北大荒文化的软实力。
　　同志们，过去的一年，垦区宣传思想战线的全体干部职工辛勤工作，尽职尽责，付出了艰辛的努力，做出了积极的贡献。新的一年，我们面临着更加光荣而繁重的任务，让我们在总局党委的正确领导下，以更加开放的思想观念、更加执着的创新精神、更加扎实的工作作风，创造性地开展工作，在新的历史起点上努力开创宣传思想工作的新局面，为实现垦区经济社会又好又快发展做出新的贡献！