工业化是由传统农业社会向现代工业社会转变的历史过程,是实现现代化的必由之路。对于一直以农业为主导产业的垦区而言,加快工业经济发展,扎实推进工业化进程,是调整优化经济结构的战略需要,也是推动垦区现代农业文明融入现代工业文明的必然选择。在“十五”期间,我们坚持实施大项目带动战略,大力发展农产品综合加工和精深加工,培育和打造了九三油脂等一批国家重点产业化龙头企业,初步构建起以农产品加工业为主体的新的工业体系框架,为今后加快推进垦区工业化进程奠定了坚实基础。
“十一五”期间,我们要把垦区发展的中心转移到工业上来,立足于现有基础和条件,坚持市场导向、行政引导、聚集发展的原则,以结构调整为主线,以企业为主体,举全局之力推进工业化进程,力争经过“十一五”和今后若干年的努力,确立垦区工业经济的主导地位,构建起实力雄厚、主业突出、集群发展,具有较强自主创新能力,强力支撑城镇化和现代化建设的工业格局,实现垦区由国家重要商品粮基地向食品工业基地的历史性转变。到2010年,工业销售收入达到500亿元,工业增加值占垦区生产总值的比重提高到30%以上。
推进体制机制创新,壮大现有工业企业。要大力引进战略投资者,加快推进现有工业企业与国内外500强企业的战略联盟,引进强势资本、管理团队和成熟市场,尽快实现高位嫁接,通过完善企业制度,推进工业企业股份制改革,进一步优化企业股权结构,真正建立起现代企业制度,迅速提升经营层次和竞争能力,努力打造若干个年销售收入十几亿、几十亿、上百亿的大型企业,在黑龙江省乃至全国食品工业基地建设中发挥骨干作用。
积极开发新产业,努力发展关联产业。要发挥资源优势,以农产品加工和食品制造工业为重点,继续实施大项目带动战略,再上一批有规模、有影响的科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的农产品精深加工项目,重点发展玉米加工、农机制造、生物制品、亚麻纺纱和煤化工等新产业,进一步拓展工业发展领域,形成新的工业经济增长点。发挥工业园区聚集产业的作用,大力发展关联产业,形成专业分工突出、协作配套紧密、规模效应显著的工业产业集群。
大力推进技术创新,建设高素质人才队伍。要抓住科技和人才两个关键要素,着力提高企业核心竞争力。一方面,加快以企业为主体的技术创新体系建设,在鼓励企业自主创新的基础上,支持企业同科研院所合作创新,努力在资源开发利用和农产品精深加工技术等方面取得重大突破。创新人才开发利用机制,提高工业企业对人才资源的聚集能力和市场化配置程度,努力建设一支符合市场竞争要求的高素质的企业经营者队伍。
