加快现代农业发展 建设国家重要商品粮基地
吕 维 峰
全国人大代表
黑龙江省农垦总局党委书记
全国人大代表
黑龙江省农垦总局党委书记
黑龙江垦区是我国农业先进生产力的代表,一直肩负着探索现代农业发展道路,为国家粮食安全提供保障的重要使命。经过几十年的探索实践,垦区现代农业得到快速发展,粮食综合生产能力不断提升,已成为国家抓得住、调得动、能够应对突发事件、发挥示范带动作用的重要商品粮基地。2005年,垦区粮食总产突破200亿斤大关,达到205.3亿斤;为国家提供商品粮180亿斤,商品率达88%,实现了粮食生产的又一次历史性跨越。
坚持用世界先进农机装备农业,提高农业机械化水平,促进了农业生产方式的转变。农业机械化水平的高低,是农业工业化和现代化水平的重要标志。从1978年开始,我们坚持以农业机械化为先导,本着“总体布局、分步实施、阶段推进”的原则,通过引进世界先进农机装备,先后建成了3万亩、30万亩、300万亩现代农业示范区,成功实施了现代农机装备的“三步走”战略,使垦区的农机装备跃居国内领先水平。特别是近几年,集中从国外大批量引进智能化大型农业机械,重点装备了150多个现代农机示范区,正向覆盖垦区3300万亩耕地迈进。目前,垦区田间作业综合机械化率已达92%。现代农机装备的应用,较高的农业机械化水平,创造了较高的劳动生产率。2005年,垦区农业职均生产粮食6.7万斤,已经达到发达国家的水平。
坚持用先进适用科技武装农业,提高农业科技贡献率,促进了农业增长方式的转变。邓小平同志曾讲过,“农业的发展,一靠政策,二靠科学”。多年来,我们坚持紧紧依靠科技进步,采取自主创新、引进消化和示范推广相结合的办法,通过联合攻关解决了一系列重大的技术难题。目前,垦区在保护性耕作、测土配方施肥、良种繁育、模式化栽培、病虫害防治、节水灌溉、农业航化作业等新技术应用方面居国内领先水平,农业科技成果转化率达到82%以上,农业科技贡献率达到65%以上,比全国平均水平高出20多个百分点,其中种子机械加工率、种子包衣率、统一供种率已达到100%。通过优良品种和先进栽培技术的采用,垦区水稻亩产达518.4公斤,大豆亩产达173.1公斤,平均增产幅度都在24%以上,累计新增粮食1.5亿斤。
坚持调整种植业结构,优化农产品区域布局,促进了传统农业向高产高效农业的转变。调整结构和优化布局是现代农业建设的重要途径。多年来,我们坚持调整结构,在东部农场重点发展水稻、玉米种植,在西部农场重点发展小麦、大麦、大豆种植,初步形成了水稻、玉米、大豆和麦类的四大作物优势种植带。特别是针对垦区低湿易涝地旱田作物难种、难管、难收和产量低、风险大、效益差的实际情况,大力实施“以稻治涝”战略,加快发展优质水稻种植。通过合理利用地下水、大力开发界江水、接蓄利用天降水、循环利用农田水,实现了变“水害”为“水利”。2005年,垦区水稻种植面积达到1106.2万亩,水稻总产达到114.7亿斤,占粮豆总产的55.9%。水稻生产已成为农业经济的重要支柱,对粮食总量突破200亿斤起到了举足轻重的作用。
坚持推进产业化经营,提高农业市场化水平,促进了商品粮基地向食品工业基地的转型。农业产业化经营是农业经营体制的创新,农产品加工水平是衡量农业现代化程度的重要标志。近几年来,我们坚持走农业产业化经营之路,着力培育和打造了九三油脂、完达山乳业、北大荒米业和九三丰缘麦业等一批国家级农业产业化龙头企业,其中九三油脂、北大荒米业已经成为国内同行业的领军企业。龙头企业与农户建立比较稳定的产销关系,带动了垦区2800万亩的优质粮豆生产基地。特别是通过发展订单农业,极大地保护和提高了职工发展粮豆生产的积极性。随着加工龙头的发展,农产品实现了从原粮型向加工型的转变,进一步提高了垦区农业的市场化水平。目前,垦区农产品年加工能力达到1300多万吨,粮豆加工转化率达到65%以上。
坚持推行农业标准化,改善和提高农产品质量,促进了农产品国际市场竞争能力的提升。提高农业标准化水平是现代农业建设的一项重要基础性工作。多年来,我们坚持市场引导、龙头牵动、示范带动的方针,围绕建立和完善质量标准、技术操作规程、监督监测体系和市场准入制度,从质量管理、技术推广、生产实践三个层面入手,加速农业产前、产中和产后标准化进程。特别是发挥现代农机装备的优势,按照农机农艺结合、良种良法配套的原则,加快先进实用技术集成组装和普及推广,重点推广了“十大”农机农艺配套新技术,实行工程化设计、工厂化管理、模式化栽培,实现了农业生产的科学化、规范化、系统化。目前,垦区农业标准化覆盖率达100%。通过推行农业标准化,不断改善和提高了农产品质量,进一步增强了农产品市场竞争力。
坚持保护农业生态环境,加强农业基础设施建设,促进了农业可持续发展能力的提升。保护农业生态环境,完善农业基础设施,是现代农业建设的重大任务。多年来,我们在建好各类生态示范区,保护农业生态环境的同时,坚持以农田水利建设为重点,加强农业基础设施建设,已基本建成防洪、除涝、灌溉和水土保持四大水利工程体系,初步建立起排、灌、蓄结合的水资源综合利用系统。目前,垦区3--5年一遇标准除涝面积达2000多万亩,占耕地面积的2/3;灌溉面积1500多万亩,占耕地面积的1/2;堤防10--20年一遇标准保护面积1470多万亩,接近耕地面积的1/2。通过大力营造人工林和农田防护林,建成了由7万条林带构成的4万个网格,基本实现了农田林网化。这不仅增强了农业抵御自然风险的能力,也不断提升了农业可持续发展的能力。
加快现代农业发展,决定垦区的地位和作用,也是建设社会主义新农村的重要任务。站在新的历史起点上,我们要按照建设新农村的总体要求,进一步加快现代农业建设步伐。经过五年的努力,要把垦区建成现代农机装备整体覆盖、先进农业科技强力支撑、高素质劳动者主体经营、社会化服务和保险体系全面保障,全程机械化、土地高产出、劳动高效率、职工高收入,体现以人为本理念,符合科学发展要求,引领我国农业发展的现代农业示范区。到2010年,转移种植业富余劳动力15万人,农业增加值达到190亿元,率先基本实现农业现代化。
