全国人大代表

中共黑龙江省农垦总局党委书记

（2006年3月）

 

　　“十五”以来，垦区宏观经济一直在较高平台上运行。特别是2005年，经济总量、粮食总产和职工收入均实现了历史性突破，各项社会事业取得了新进展。全年实现生产总值268亿元，实现企业利润4.8亿元，粮食总产达到205.3亿斤，农场职工家庭人均纯收入达到6179元。作为我国耕地规模最大、机械化程度最高、粮食综合生产能力最强的国有农场群，垦区已基本具备了与发达国家相当的农业机械化和科技贡献率水平，基本具备了与市场竞争要求相适应的综合经济实力和农业产业化水平，基本具备了与新农村建设要求相适应的城镇化基础和社会事业发展水平。

 

　　站在新的历史起点上，我们要发挥农垦系统优势，努力建设经济繁荣、生活宽裕、民风文明、环境优美、管理民主、法制健全、文化先进、社会和谐、实力雄厚、地位重要的现代化垦区，率先实现新农村建设目标。到2010年，实现垦区生产总值500亿元，人均生产总值3.2万元，农场职工家庭人均纯收入1万元。

 

　　一、推进农业现代化。发展现代农业，就是强化建设社会主义新农村的产业支撑。我们要用现代物质条件装备农业，大规模引进世界先进的农业机械，利用5年时间，把垦区的现代农机作业区装备到500个。完善基础设施，加强农田水利建设，构建好防洪、除涝、灌溉和水土保持四大水利工程体系。用现代科学技术改造农业，加强以新品种培育、新产品开发为重点的自主创新，推进作物栽培、植物保护等应用技术方面的集成创新，加强先进设备引进后的消化吸收再创新。到2010年，垦区农业机械化率达到95%，农业科技贡献率达到70%，粮食综合生产能力提高到260亿斤，基本实现农业现代化。

 

　　二、推进农区工业化。加快垦区新农村建设，必须有一批产业和企业强力支撑。“十一五”期间，我们依托现有重点龙头企业和骨干企业，发挥其规模和品牌优势，整合垦区乃至全省资源和相关企业，构建实力雄厚、主业突出、集群发展，具有较强自主创新能力，强力支撑城镇化和现代化建设的工业产业格局。为此，我们要大力引进战略投资者，推进龙头企业股份制改革，进一步提升龙头企业的经营层次和竞争能力，在全省食品工业基地建设中发挥骨干作用。加强龙头企业自身建设，着力解决达产达效和运营质量问题，提升企业综合竞争能力。实施大项目牵动战略，瞄准新能源、新材料、新市场，新上一批科技含量高、经济效益好、市场前景广阔的工业项目，努力发展生物化工、粮食化工、亚麻纺织和机械制造等产业，进一步拓展工业发展领域。到2010年，打造若干个年销售收入十几亿、几十亿、上百亿的大型龙头企业，农畜产品综合加工转化能力提高到2500万吨以上，工业销售收入达到500亿元，增加值占生产总值的比重提高到30%以上。

 

　　三、推进农场城镇化。小城镇是产业发展的载体和社会事业发展的平台，也是建设新农村的关键环节和重要标志。我们将围绕小城镇这个大战略，以整合社会资源为切入点，加快住宅建设，完善小城镇功能，推进城镇化进程。“十一五”时期，我们将重点规划建设5个10万人口左右的中心城镇，50个1万人口左右的重点城镇，500个1千人口左右的管理区。加快居民住宅建设，基本消灭泥草房，新建住宅面积800万平方米，人均居住面积达到25平方米。强化配套设施建设，改善教育和医疗卫生基础设施，彻底解决人畜饮水问题，全面推进教育、文化、卫生等社会事业协调发展，增强城镇对人口和产业的凝聚力和吸引力，使城镇人口比重达到65%以上。

 

　　完成上述工作任务，我们必须以科学发展观统领经济社会发展全局，坚持改革开放，完善体制机制，创新发展模式，提高发展质量，加快垦区工业化、城镇化和现代化进程；坚持以人为本，提高执政能力，完善民主法制，构建和谐垦区，确保实现经济社会更快更好地发展，加快推进垦区社会主义新农村建设。