黑垦宣文[2006]2号
中共黑龙江省农垦总局委员会宣传部
关于印发《2006年垦区宣传思想工作要点》的通知
各分局党委宣传部，八一农大党委宣传部，总局各直属单位党委宣传部：
现将《2006年垦区宣传思想工作要点》印发给你们，望结合工作实际，认真做好贯彻落实。
二00六年一月十九日
2006年垦区宣传思想工作要点
2006年垦区宣传思想工作的指导思想是：高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面学习宣传贯彻党的十六届五中全会精神和总局党委（扩大）会议精神，紧紧围绕建设社会主义新农村这个主题，坚持团结、稳定、鼓劲，重点做好以科学发展观为统领的理论武装工作；以促进垦区经济又快又好发展为主线的新闻宣传工作；以鼓舞士气、振奋精神为主调的社会宣传工作；以理顺情绪、凝聚力量为主旨的思想政治工作；以实施“五个一”文化工程为龙头的北大荒文化工作；以推进“五项”创建活动为载体的群众性精神文明创建工作，为实现今年垦区经济和社会发展目标提供强有力的理论支撑、舆论力量、精神动力和社会环境。
一、 以科学发展观为统领，深化理论武装工作
1、抓好各级党委中心组的学习，用党的理论创新的最新成果武装头脑。要以场处级以上干部为重点，进一步加强和改进各级党委中心组的学习。今年理论学习的重点是科学发展观、以人为本的执政理念、构建社会主义和谐社会等党的理论创新的最新成果。总局党委中心组在参加省委举办的双周学习报告会的同时，今年拟邀请2－3名国内知名专家、学者做科学发展观的辅导，引导广大党员干部深刻理解科学发展观的重大意义、丰富内涵、精神实质和基本要求，用科学发展观武装头脑。继续坚持自学制度、集体研讨制度、学习体会报告会制度、学习通报制度，要深入贯彻《关于进一步加强和改进总局党委中心组学习的意见》，进一步加强总局党委中心组学习的规范化建设，巩固先进性教育成果。党委中心组成员每周每人自学时间不少于7小时，全年集体学习时间不少于12天。各分局、各农牧场和总局直属单位党委中心组也要参照总局党委中心组的做法抓好自身的学习。要改进学习方式，做到四个转变，即在自学上向拓展知识面转变；在集体学习上向深入研讨转变；在学习方式上向请进来学、走出去学、走下去学、开放式学转变；在学风上，向提高主体认知能力转变，努力提高领导干部的理论思维能力和战略思维能力，把理论学习的成果切实转化为领导发展的能力、科学决策的能力和驾驭市场经济的能力，切实坚持科学发展观，开创垦区社会主义新农村建设新局面。
2、以学习型垦区建设为载体，做好理论普及工作。要按照总局党委关于加强学习型垦区建设方案的要求，今年出台学习型机关、学习型行业、学习型企业、学习型社区、学习型管理区、学习型家庭六个子方案，推进链式教育系统，完善终生教育网络。拟于4月份召开主管理论的副部长或理论科长参加的研讨会，共同研究制定加强垦区学习型组织建设的六个子方案，力争六类学习型组织创建工作在垦区全面推开。今年总局要抓好1个分局、4个农场、1个系统、10个管理区学习型组织典型试点工作，在适当时期召开学习型垦区建设经验交流会，使创建工作提高到一个新水平。总局和分局党校要组织理论工作者送理论下基层活动。要利用科技之冬、基层党校、业余讲师团等载体，以及学习会、报告会、座谈会、知识竞赛、电视讲座、学习论坛等形式搞好科学发展观的宣传普及活动。
3、围绕经济社会发展的重大理论和实践问题，深入开展理论研讨。今年，围绕树立和落实科学发展观、建设社会主义新农村的重大理论和实践问题，深入开展理论研讨。总局拟于下半年召开坚持科学发展观，建设社会主义新农村研讨会。各单位也都要认真组织好在贯彻落实总局党委（扩大）会议精神，实现经济又快又好发展过程中群众关心的热点、难点问题，组织开展专题研讨，并形成一批有价值、有份量的研究成果。
二、以推进垦区社会主义新农村建设为主题，活化社会宣传工作
1、搞好总局党委（扩大）会议精神的宣传。要把落实科学发展观，加快推进社会主义新农村建设，促进垦区经济又快又好地发展作为全年工作的主旋律，大力度、全方位开展宣传活动。下发《关于总局党委（扩大）会议精神的学习宣传意见》，组织开展“三百”宣传教育活动，即组织百题知识竞赛，在《农垦日报》刊登关于总局党委扩大（会议）精神的百题问答；组织百场宣讲活动，即每个农场都要组织有一定理论水平和宣讲能力的骨干力量到群众中进行宣讲；组织百日宣传教育活动，即在1月上旬到4月中旬，集中组织学习宣传总局党委（扩大）会议精神。要认真学习宣传吕维峰书记的报告和隋凤富局长的总结讲话，大力宣传各单位落实科学发展观，促进经济又快又好发展的新思路、新举措、新经验、新做法、新典型，使总局党委（扩大）会议精神家喻户晓、人人皆知，激励垦区人民为推进社会主义新农村建设而努力奋斗。
2、赋予北大荒精神新内涵，进行新时期北大荒精神教育。北大荒精神是垦区的魂和农垦人的根，是垦区独特的政治优势。新时期的北大荒精神要赋予新内涵。新时期坚持艰苦奋斗就是要做到“富而思进、富而思源、富而不奢、富而不惰”。用最好的技术和工艺生产消费者最满意的产品，用最少的资源消耗创造最佳的经济效益，尽最大的努力为社会做出最大的贡献。新时期坚持勇于开拓，就是要敢于突破传统的思维模式和发展定式，积极建立现代企业制度，加强科学管理，勇于开拓国内外市场，敢于和国内外的公司一争高低，努力抢占市场的制高点。敢于创新思维，创新管理，创新体制，创新企业文化。新时期坚持顾全大局就是要处理好全局和局部的关系、长远利益和眼前利益的关系、战略规划与战术运用之间的关系、经济发展与环境保护的关系，积极构建和谐的区域经济和生态经济，实现资源共享，利益共赢。新时期坚持无私奉献就是要牢固树立用户至上的理念，企业要通过好的产品和好的服务回报社会。要按照北大荒精神新内涵的要求，进行北大荒精神教育。要组织广大干部职工认真学习新内涵、研讨新内涵、宣传新内涵、践行新内涵，动员垦区全体人民为加快推进垦区社会主义新农村建设而奋斗。
3、组织开展纪念建党85周年和红军长征胜利70周年系列教育活动。要以纪念建党85周年和红军长征胜利70周年为契机，深入开展爱党、爱国、爱社会主义的宣传教育，弘扬伟大的民族精神。要切实加强党员教育工作，加强基层党校建设，开展党员教育工作竞赛和送百堂党课到基层活动。要深入开展文化、科技、卫生三下乡活动。要认真抓好国防教育工作，抓好国防政治动员，组织开展好“国防连着千万人，和谐社会靠大家”全民国防教育日宣传教育活动。
4、加大典型宣传力度，形成崇尚典型、学习典型的新风尚。要继续在省及中央媒体上宣传徐一戎同志的先进事迹，组织好向徐一戎同志的学习活动。继续实施“个十百”典型宣传工程。要深度培育、挖掘在垦区社会主义新农村建设中的先进典型，发挥典型的示范导向作用，在全社会形成崇尚先进、学习先进、争当先进的良好风气。
三、以改革创新为重点，实化思想政治工作
1、围绕改革和发展中的热点和难点问题，做好统一思想、理顺情绪、解疑释惑、化解矛盾工作。今年，垦区改革和发展的任务重，特别是要围绕“两田制”、土地发包、撤队建区、管理体制和企事业单位改革，做好理顺情绪、政策阐释和说服教育工作，平衡社会心理，把矛盾化解在萌芽状态，保证社会稳定，为垦区改革发展营造良好环境。
2、要坚持以人为本，认真宣传总局党委今年实施的民心工程。要按照发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享的要求，秉承思民、爱民、为民、利民、富民的民本理念，听民声、问民计、解民忧、聚民心、集民力，始终把实现最广大人民群众的根本利益作为思想政治工作的出发点和落脚点。要把满足人民群众的精神文化需求为最终目的，坚持尊重人、理解人、关心人，要大力宣传总局党委提出的七项“民心工程”，帮助群众做好事、办实事、解难事，切实把解决思想问题同解决实际问题结合起来。
3、延伸思想政治工作的触角，扩大工作覆盖面。积极拓展思想政治工作的领域和空间，延伸工作触角。要关注新的社会群体，包括外来承包土地农民、民营科技企业的创业人员和技术人员、个体户、私营企业主、中介组织的从业人员、自由职业者等；要关注知识分子群体特别是青年知识分子；要关注青少年群体特别是未成年人思想道德建设；要关注困难群体，包括下岗职工、进城务工人员、失地职工、老年人、残疾人。既要紧紧依靠管理区、企业、机关、学校等各类单位开展工作，又要充分发挥社区和各种社会组织的作用；既要健全已有的工作体系，又要建立新的工作网络，不断扩大思想政治工作的覆盖面、影响力。
4、按照构建和谐垦区的要求，改进创新思想政治工作。要按照科学、求实、依法的要求，创新思想政治工作。要在人们思想多元、多变、多样特点日益明显的状况下，研究思想政治工作面临的新情况、新问题，抓好内容、方法、载体、机制等运作上的创新，激活主体，增强活力。要树立科学的态度，掌握科学的方法，努力实现由经验型向科学化转变。要讲究思想政治工作的策略、技巧、方式、方法，努力做到亲切自然，润物无声，潜移默化，因势利导。要适应现代社会动员方式的新变化，善于运用大众传媒，善于运用文化载体，善于运用各类活动，善于运用高新技术，让群众喜闻乐见，便于参与、易于接受。要树立科学的管理理念，改变传统的管理方式，前移管理关口，创新管理手段，综合运用行政、经济、法律、思想教育等多种办法，不断提高管理水平。要深化管理体制、机制的改革，努力形成党委部门与行政部门相配合、主管部门与协管部门相协调、行业管理与属地管理相衔接的新的管理格局。
四、以促进垦区经济又快又好发展为主线，强化新闻宣传工作
1、组织宣传战役，实行立项宣传。今年的新闻宣传工作实行目标化管理、项目化运作、战役化推进，形成平面媒体、视听媒体、网络媒体互动立体宣传的格局。要按照总局党委（扩大）会议精神，着力组织好六大宣传战役。一是总局党委（扩大）会议精神宣传战役。二是垦区“十五”成就和“十一五”规划宣传战役。三是“节会”宣传战役，即“两会”、“农博会”、“哈洽会”、“绿博会”等各种会议和商业展销活动宣传战役。四是现代农业宣传战役。五是推进工业化进程和小城镇建设宣传战役。六是2006年经济发展成就宣传战役。
2、主动出击，延伸触角，构建大外宣格局。要主动同经济部门配合，做到经济活动开展到哪里，宣传活动就做到哪里；商贸活动走到哪里，宣传活动就跟到哪里。主动同农业、农机、畜牧、科技、商务等部门保持紧密联系，关注经济走势，增强新闻敏感性，做到重大事件和活动不漏报，及时准确报道。要采取“请进来”、“走出去”并重，整合资源，打造外宣主平台，巩固老阵地，拓展新渠道。实施媒体细分，把《人民日报》、中央电视台、《经济日报》、《农民日报》、《黑龙江日报》、黑龙江电视台作为主媒体，把《光明日报》、中央电视台农业频道、《科技日报》、《经济日报农村版》、《黑龙江经济报》等20余家媒体作为辅助媒体，同时要拓展网络媒体。按照“四上目标”，总局新闻中心年内在省以上主要媒体发稿量达到200篇，全垦区发稿量达到1万篇。在中央电视台新闻联播、经济信息新闻联播力争播发稿件15条。加大网络媒体的宣传力度，要把中国农垦信息网北大荒分网、北大荒宣传网、人民网、东北网作为网络媒体对外宣传的主平台，全年力争发稿超千篇，构筑网上宣传新优势。
3、抓好“双百”网络，加强队伍建设。对内要抓好“十片百人”对外报道队伍建设，今年拟同《农民日报》联合举办一期对外报道骨干培训班，邀请专家授课，提高队伍素质和新闻报道水平。继续办好新世纪农垦专栏，每个分局每周至少为《新世纪农垦》提供2篇质量较高的稿件。为中国农垦信息网每周至少提供7篇稿件。对外要同近50家新闻媒体百余人保持紧密型、半紧密型联系，借助外力宣传垦区。
4、加强新闻管理，提高引导水平。坚持正面宣传为主，把握正确舆论导向，切实营造坚持科学发展观，促进经济又快又好发展的舆论氛围。要在网上建立新闻例会和新闻通气会制度，每月召开一次网上新闻例会。要抓好新闻从业人员的继续教育，组织好三项教育活动。抓好农垦新闻工作者协会的换届改选工作。组织好第四次新闻评奖。
5、抓好党报党刊发行工作。要从拓展外宣阵地的角度抓好《人民日报》、《求是》、《黑龙江日报》、《奋斗》、《经济日报》、《农民日报》等重点党报党刊的发行工作，求得新闻单位的支持，巩固外宣阵地。
五、以实施“五个一”文化工程为重点，推动北大荒文化繁荣发展
1、大力加强企业文化建设。今年，要把企业文化建设作为北大荒文化建设的重点，打造北大荒企业文化体系。着力在企业精神、价值观念和经营理念、共同愿景的提炼上下功夫，进一步完善和规范企业理念识别系统、行为识别系统、视觉识别系统的建设。要把北大荒独特的文化内涵融入到企业经营理念、产品设计、市场开拓、品牌战略等方面，融入企业观念创新、制度创新、机制创新、技术创新和各项工作之中，精心打造企业的核心竞争力。
2、以实施“五个一”文化工程为契机，精心打造北大荒文艺精品。要以“五个一”文化工程为龙头，制定文艺精品创作生产计划，努力创作生产出思想性、艺术性、观赏性相统一的，在国内外有影响的文化艺术精品，展示北大荒的成就、形象和品牌。
3、深入开展主题性群众文化活动。积极推进群众文化基本阵地、基本队伍、基本活动内容和基本活动方式建设，大力发展广场文化、社区文化、校园文化，积极开展“金色田野”系列文化活动，活跃群众文化生活，满足群众文化需求。
4、加强基层文化设施建设。建立公共文化服务网络，提高公共文化服务水平，使垦区人民共享文化发展的成果。积极支持管理区、农场、分局的文化场馆建设，搞好文化基础设施建设的规划，争取把重点文化设施项目和标志性文化工程纳入到本单位“十一五”规划之中。积极进行文化信息共享资源工程建设，努力建设覆盖全垦区、设施完备、便捷高效的公共文化服务网络。
六、以“五项”创建活动为载体，以民风文明、环境优美为突破口，提高垦区整体文明水平
1、认真贯彻中央文明委《关于评选表彰文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》和《黑龙江省文明单位建设条例》坚持依法创建，规范创建。
2、做好省级文明单位（标兵）、文明村（标兵）、文明小城镇、文明系统、军警民共建共育先进集体（标兵）、先进个人（标兵）申报、推荐和迎检工作。在坚持标准，确保质量的基础上，力争完成省下达给垦区的各项推荐指标。
3、做好总局级“五项载体”的申报、验收、命名表彰工作。在文明单位创建上，要坚持总体看发展，重点看创建，管理看规范的指导思想，坚持质量第一，信誉至上；在文明城镇创建上，要突出以“文明”为主题的创建活动，切实加强社会公德建设，努力提高城镇的文明水平；在文明行业创建上，要以讲文明、树新风为主线，切实加强职业道德建设，转变行业作风，树立文明窗口形象；在文明管理区创建上，要结合新农村建设的实际，以民风文明、环境优美为目标，努力建设美好家园；在星级文明户创建上，要通过创新内容，创新形式，创新方法，不断增强创建工作的吸引力和感召力，推动家庭美德建设的深入开展。
4、继续开展“共筑诚信”活动，加快垦区诚信体系建设。按照总局党委提出的要加强诚信教育和信用体系建设，倡导诚信经商和诚信服务，努力打造诚信垦区的要求，垦区今年要在食品行业继续开展“让消费者放心活动”，通过创建“诚信企业”活动，命名表彰第二批“诚信企业”，促进垦区诚信体系建设。
5、切实加强未成年人思想道德建设。要继续深入学习贯彻《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》和全省未成年人思想道德建设哈尔滨现场会议精神，从垦区实际出发，加强调查研究和典型的总结推广工作，把垦区未成年人思想道德建设工作不断引向深入。
6、认真组织西部助学工程。在“家庭贫困、品学兼优”的资助原则指导下，坚持公平、公正、公开，圆满完成“1加2”和“宏志班”助学任务。同时要继续发挥各级文明单位的辐射带动作用，广泛开展扶贫帮困、捐资助学活动。做好2005年各级文明单位开展捐资助学的统计工作。
7、深入开展“讲文明、树新风、改陋习、塑形象”活动。抓住社会主义新农村建设的契机，结合本单位实际，继续深入开展“十不”、“五要”、“五倡导”创建工作，力争在环境优美、文明言行、文明礼仪、民风文明上有所突破，为进一步树立垦区的文明形象做出贡献。
8、加强精神文明建设的研究与宣传。一是深入实际，调查研究，理清思路，有针对性地指导工作，提高工作质量和水平。二是要加强对各级文明单位的宣传，尤其要加大对省级文明单位、国家级文明单位的宣传力度。三是加强对在创建活动中涌现出的典型经验、典型人物的宣传力度，发挥典型的示范作用。
